我國(guó)行政訴訟和解制度研究

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1、摘要訴訟和解概念的出現(xiàn)是隨著社會(huì)多元化、公民主權(quán)意識(shí)擴(kuò)大化在世界法律體系內(nèi)產(chǎn)生的必然結(jié)果,近年來(lái),中國(guó)的法治進(jìn)程逐漸深入,司法體制改革也同樣在曲折中取得了很大的進(jìn)展,和解概念的引入就是這一進(jìn)展的內(nèi)容之一。伴隨著現(xiàn)代行政由消極行政向積極行政的轉(zhuǎn)變,公民參與行政管理的欲望日益突出,近年來(lái)司法實(shí)踐中當(dāng)事人以撤訴的方式來(lái)化解行政糾紛的案件大量發(fā)生,與其使這種方式游離于實(shí)體法規(guī)范之外,不如為適應(yīng)我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展需要,通過(guò)立法將行政訴訟和解制度納入到法治軌道,這對(duì)于及時(shí)徹底地解決行政糾紛,提高司法和行政效能、維護(hù)公民的合法權(quán)益都有很重要的意義。本文以行政訴訟

2、和解制度的基本概念以及此概念與相關(guān)概念之間的關(guān)系為切入點(diǎn),試圖通過(guò)對(duì)行政訴訟和解制度相對(duì)系統(tǒng)的描述,結(jié)合我國(guó)的司法實(shí)踐,探討行政訴訟和解制度在我國(guó)確立的必要性與可行性以及具體的制度設(shè)計(jì)方案,以期對(duì)我國(guó)行政訴訟和解制度的建立和發(fā)展有所幫助。本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:第一部分:闡述了行政訴訟和解制度的基本理論。從行政訴訟和解制度的概念入手,分析了行政訴訟和解與行政訴訟調(diào)解、行政訴訟和解與行政調(diào)解、行政訴訟和解與民事訴訟和解之間的關(guān)系,明確了本文所要論述的和解制度是在行政訴訟這個(gè)大背景下進(jìn)行的;在此基礎(chǔ)上,對(duì)行政訴訟和解的概念作出界定

3、并且對(duì)與行政訴訟和解制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。第二部分:對(duì)我國(guó)建立行政訴訟和解制度的必要性和可行性進(jìn)行了分析。第一小部分以我國(guó)傳統(tǒng)的“和為貴”的觀念為基礎(chǔ),從解決當(dāng)事人之間的行政糾紛的目的出發(fā),詳細(xì)闡釋了在我國(guó)建立行政訴訟和解制度的必要性;第二小部分借助國(guó)外行政訴訟和解制度的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)目前的法治現(xiàn)狀,從理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)兩個(gè)方面論述了在我國(guó)建立行政訴訟和解制度的可行性。第三部分:主要論述了在我國(guó)建立行政訴訟和解制度的宏觀設(shè)想。在借鑒國(guó)外立法模式的基礎(chǔ)上從宏觀方面把握我國(guó)在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)選擇的立法模式;正所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,任何法律的制定都

4、有其應(yīng)該遵循的原則,因此,接下來(lái)筆者系統(tǒng)分析了I我國(guó)建立行政訴訟和解制度所應(yīng)遵循的基本原則。第四部分:著重闡述了在我國(guó)建立行政訴訟和解制度的具體制度設(shè)計(jì)。主要從三個(gè)大的方面詳細(xì)論述了制度框架:首先,闡釋了合理司法體制的確立可以確保司法公正,給和解制度的切實(shí)履行提供一個(gè)良性的運(yùn)行環(huán)境;其次,詳細(xì)論述了行政訴訟和解的時(shí)間、適用范圍、方式、限制、效力、程序規(guī)則、費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題以及對(duì)存在瑕疵的行政訴訟和解的救濟(jì);最后,對(duì)法官在行政訴訟和解制度中的角色進(jìn)行了定位。關(guān)鍵詞:行政訴訟和解制度,糾紛解決,制度設(shè)計(jì)IIABSTRACTLitigationsettleme

5、nt,withtheemergenceoftheconceptofsocialdiversity,civicconsciousnessexpansionofsovereigntywithinthelegalsystemintheworldproducedtheinevitableresult,inrecentyears,theprocessofgraduallydeepeningtheruleoflawinChina,alsointhejudicialsystemmadealotoftwistsandturnsprogress,introductio

6、noftheconceptofreconciliationisoneoftheelementsofthisprogress.Withthemodernadministrativeexecutivetopositivefromnegativechangesintheadministration,thedesireofcitizenstoparticipateintheadministrationhavebecomeincreasinglyprominentinrecentyears,judicialpractice,thepartiestothewit

7、hdrawalofthewaytoresolveadministrativedisputes,alargenumberofcasesoccurred,ratherthanthesubstantivelawinthiswayseparatedfromthespecifications,thebetterruleoflawinordertomeetthedevelopmentneedsofourcountry,throughlegislativeactionsettlementsystemwillbeincorporatedintotheadminist

8、rativeruleoflaw,whichforthetimelyandthoroughsettlement

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