論我國(guó)應(yīng)對(duì)wto爭(zhēng)端解決機(jī)制的策略

論我國(guó)應(yīng)對(duì)wto爭(zhēng)端解決機(jī)制的策略

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1、論我國(guó)應(yīng)對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的策略摘要WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是多邊貿(mào)易體制中具有核心作用的機(jī)制,它通過(guò)定權(quán)止紛功能的實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)WTO的順利運(yùn)行起到了重要的保障作用,已被公認(rèn)為是“WTO最獨(dú)特的貢獻(xiàn)”。作為WTO新成員的中國(guó),能否在WTO框架內(nèi)獲得其依據(jù)WTO協(xié)議應(yīng)享有的權(quán)利,有效運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,妥善處理和解決與WTO成員間發(fā)生的貿(mào)易摩擦和糾紛,不僅取決于機(jī)制自身的發(fā)展和完善,而且有賴于我國(guó)有關(guān)法律、政策及機(jī)構(gòu)的必要改革與調(diào)整。關(guān)鍵詞世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中國(guó)對(duì)策加人世貿(mào)組織后,隨著我國(guó)與其外國(guó)

2、的經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益密切,摩擦的產(chǎn)生不可避免。而且由于意識(shí)形態(tài)、歷史原因等各種因素的影響,我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易方面是世界上遭受不公平待遇最為嚴(yán)重的國(guó)家,許多國(guó)家對(duì)我國(guó)采取反傾銷(xiāo)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、歧視性數(shù)量限制等手段,使我國(guó)的出口貿(mào)易頻遭嚴(yán)重的打擊。中國(guó)加入世貿(mào)組織后,各種針對(duì)我國(guó)的,訴諸WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制的案件為數(shù)不少。對(duì)于上述種種措施對(duì)我國(guó)的出口所造成的嚴(yán)重?fù)p害,能否有效利用WTO規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決有關(guān)糾紛,關(guān)系到國(guó)家根本利益。中國(guó)被訴諸WTO爭(zhēng)端機(jī)制,能否妥善解決,取決于對(duì)有關(guān)協(xié)議和規(guī)則的了解和利用

3、。中國(guó)加入WTO,遵守它的規(guī)則并不是目的,最終目的是使中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易取得進(jìn)一步的發(fā)展,人民生活水平得到改善。正如WTO協(xié)議開(kāi)宗明義所講的:“為了提高生活水平、確保全面就業(yè)、大幅度和穩(wěn)定的增加收入和有效需求,在貨物和服務(wù)方面擴(kuò)大生產(chǎn),同時(shí),為持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大世界資源的充分利用,保護(hù)和維持環(huán)境?!睘榱诉@樣一個(gè)最終目標(biāo),才要擴(kuò)大中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系。因此,不能為WTO規(guī)則所羈絆,束縛手腳。要善于運(yùn)用WTO的各項(xiàng)規(guī)則,達(dá)到為我所用的目的。一.正確認(rèn)識(shí)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制正確的認(rèn)識(shí)是靈活運(yùn)用的前提,要想

4、在爭(zhēng)端發(fā)生時(shí)更好的維護(hù)自身的利益,首先就必須對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)端解決機(jī)制的目標(biāo)在于維護(hù)WTO成員的權(quán)利和義務(wù),爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)不能增加或減少這一義務(wù)與權(quán)利。WTO各成員方之間因適用有關(guān)協(xié)議而產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端,應(yīng)該而且只能通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制予以解決。我們作為WTO的成員方當(dāng)我國(guó)依據(jù)WTO協(xié)議所享有的權(quán)利受到另一成員方的侵害時(shí),就應(yīng)該積極主動(dòng)的將爭(zhēng)端提交WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決,同樣在受到其他成員方的申訴時(shí),我們更應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制既具有訴訟性又具有非訴訟性,正確的認(rèn)

5、識(shí)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的性質(zhì),對(duì)于我國(guó)有策略的運(yùn)用最大限度的維護(hù)我國(guó)的切身利益意義重大。我們不能簡(jiǎn)單的將WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制界定為“司法機(jī)構(gòu)”或“非司法機(jī)構(gòu)”,因?yàn)閃TO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)名義上雖然是專門(mén)的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu),但實(shí)際上它還是WTO總理事會(huì)和政策評(píng)審機(jī)構(gòu),而并非表面上所顯露出的專門(mén)的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的作用就是為各成員方提供了一個(gè)公正解決貿(mào)易爭(zhēng)端的固定場(chǎng)所,通過(guò)確保爭(zhēng)端的圓滿解決而向多邊貿(mào)易體制提供安全和可預(yù)見(jiàn)性的良好的貿(mào)易環(huán)境。有了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制這塊強(qiáng)有力的后盾,我們就應(yīng)該勇敢的和

6、國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一切違法行為做斗爭(zhēng),無(wú)畏強(qiáng)權(quán)政治,捍衛(wèi)我國(guó)的尊嚴(yán)。要想正確的利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際爭(zhēng)端,熟悉和掌握WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的內(nèi)容是關(guān)鍵,只有熟悉和掌握WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則和程序,才能正確、高效的申訴和應(yīng)訴,因此我國(guó)應(yīng)該在總結(jié)以往重要貿(mào)易爭(zhēng)端解決經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的理論和實(shí)踐,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況利用好WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。二.WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)中國(guó)的影響入世后通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制可以改善我國(guó)的談判地位和貿(mào)易待遇,對(duì)主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)

7、我國(guó)的大量歧視性的貿(mào)易行為進(jìn)行抗?fàn)?,以保障我?guó)的公平貿(mào)易機(jī)會(huì)。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)中國(guó)的積極影響是占主導(dǎo)地位的,具體而言現(xiàn)為:(1)、為雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端提供投訴的場(chǎng)所中國(guó)作為WTO的成員,可援用多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制,將雙邊爭(zhēng)議提交專家組或仲裁機(jī)構(gòu),由獨(dú)立的第三者來(lái)做出裁定,以避免雙邊協(xié)商因利益沖突和政治偏見(jiàn)而僵持??朔嘘P(guān)成員方及其機(jī)構(gòu)的隨意性或不公正性。由于爭(zhēng)端解決機(jī)的監(jiān)督,將會(huì)使有關(guān)的裁決得以有效的執(zhí)行。(2)、有效抑制外國(guó)對(duì)我國(guó)的單邊貿(mào)易報(bào)復(fù)過(guò)去,美國(guó)等經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)家動(dòng)輒以國(guó)內(nèi)法為依據(jù)實(shí)施報(bào)復(fù)威

8、脅,我國(guó)深受其害,單邊報(bào)復(fù)措施的濫用根本原因在于這種報(bào)復(fù)沒(méi)有多邊條約約束,而是以國(guó)內(nèi)法作為唯一依據(jù)。根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,報(bào)復(fù)雖為一種認(rèn)定的執(zhí)行手段,但必須在其他幾種救濟(jì)手段用盡之后才能按照爭(zhēng)端解決機(jī)制的授權(quán)予以實(shí)施,如此可以避免國(guó)內(nèi)立法的隨意性,從而有效保護(hù)弱勢(shì)國(guó)家的利益,特別是飽受政治偏見(jiàn)和貿(mào)易報(bào)復(fù)的我國(guó),援用爭(zhēng)端解決機(jī)制定有積極的影響。(3)、使我國(guó)與外國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端能盡快得以解決由于WTO爭(zhēng)端解決過(guò)程有嚴(yán)格的時(shí)間表,這就使得某些國(guó)家不能無(wú)期限地推遲爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)

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