青島市規(guī)劃局規(guī)劃管理政務(wù)公開手冊

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1、青島市規(guī)劃局規(guī)劃管理政務(wù)公開手冊二○○五年十月前言為進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，增加工作透明度，利于社會各界對規(guī)劃工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)劃管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效，優(yōu)化城市規(guī)劃服務(wù)軟環(huán)境，我們編印了《青島市規(guī)劃局規(guī)劃管理政務(wù)公開手冊》，對全局規(guī)劃管理職能、職責(zé)分工、審批流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)、督辦機(jī)制等進(jìn)行了梳理，繼續(xù)深化流程再造，推行標(biāo)準(zhǔn)化審批模式，努力按照市委市政府建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制和建設(shè)高績效機(jī)關(guān)的要求，提高規(guī)劃管理水平，提高審批效率，提高社會滿意度，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于城市發(fā)展，全面推進(jìn)“三件大事”、努力建設(shè)“全國重點中心城市，世界知

2、名特色城市”。感謝社會各界對我們的理解、關(guān)心、支持，感謝對我們工作提出寶貴的意見、建議。本《手冊》自2005年11月1日起實施。二○○五年十月目錄第一章規(guī)劃管理職能及依據(jù)1、主要管理職能2、行政許可事項3、規(guī)劃管理依據(jù)第二章規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工1、機(jī)構(gòu)設(shè)置2、市局與分局職責(zé)分工（1）市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)（2）城陽區(qū)、黃島區(qū)（含保稅區(qū)）（3）濱海公路沿線兩側(cè)各500米控制范圍及生態(tài)間隔區(qū)范圍（4）其它第三章規(guī)劃審批辦理程序及要求1、規(guī)劃審批流程（1）建設(shè)項目審批流程（2）重點建設(shè)項目辦理流程（3）規(guī)劃審批變更程序（4）經(jīng)營性開

3、發(fā)建設(shè)項目容積率變更（5）遺失規(guī)劃審批證件補(bǔ)辦程序（6）規(guī)劃審批文件（一書兩證）注銷程序2、規(guī)劃審批各環(huán)節(jié)前置審批要求及依據(jù)（1）選址階段（2）規(guī)劃設(shè)計方案階段（3）核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（4）規(guī)劃設(shè)計專家評審、規(guī)劃公示3、規(guī)劃審批（查）工作要點（1）建筑工程類（2）市政工程類（3）城市雕塑類4、規(guī)劃受理審批需提交的材料5、報審說明第四章規(guī)劃公示1、規(guī)劃批前公示2、批后公示第五章規(guī)劃設(shè)計專家評審及施工圖面積核算1、受理要求2、工作流程3、審查要點4、工作依據(jù)第六章規(guī)劃批后管理第七章檔案查閱規(guī)定第八章信訪辦理和行政復(fù)議1、信訪辦理2、行政復(fù)議第九

4、章測繪成果管理第十章附件1、城市規(guī)劃管理依據(jù)2、重點區(qū)域范圍3、重點道路范圍4、應(yīng)提交市地震局審查意見六大類26小類建設(shè)項目范圍5、配建停車場參照標(biāo)準(zhǔn)第一章規(guī)劃管理職能及依據(jù)一、主要管理職能1、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)城市規(guī)劃的方針、政策和法律、法規(guī)，起草地方性法規(guī)和行政規(guī)章并組織實施。2、組織編制、修訂、報批、實施城市總體規(guī)劃及所轄市區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；審批詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃；參與國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等編制工作。3、主管規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路管線、城市環(huán)境、園林綠化、城市雕塑、戶外廣告設(shè)施、小品及其他工程設(shè)施的規(guī)劃管理工作；核發(fā)選址意見書、建設(shè)用

5、地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格證(一書三證)；參與建設(shè)項目的可行性研究。4、負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)和市場管理。5、負(fù)責(zé)全市海岸帶規(guī)劃管理工作，承擔(dān)市海岸帶規(guī)劃管理委員會和海岸帶規(guī)劃咨詢委員會的日常工作。6、監(jiān)督檢查城市規(guī)劃執(zhí)行情況及組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，加強(qiáng)城市規(guī)劃批后管理。7、承辦市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。二、行政許可事項（9項）1、建設(shè)項目選址意見書2、建設(shè)用地規(guī)劃許可3、建設(shè)工程規(guī)劃許可4、變更建筑物使用性質(zhì)、用途5、建設(shè)工程設(shè)計方案6、建設(shè)工程規(guī)劃管理驗收7、建設(shè)工程開工前的“查驗灰線”8、

6、拆除永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施9、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定三、規(guī)劃管理依據(jù)規(guī)劃管理依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃進(jìn)行（附件1）。第二章規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工一、機(jī)構(gòu)設(shè)置1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、組織人事處、法規(guī)監(jiān)察處(加掛信訪處牌子)、綜合處、規(guī)劃選址處(加掛海岸帶規(guī)劃辦公室牌子)、規(guī)劃編制處、村鎮(zhèn)規(guī)劃處（加掛建筑管理處牌子），按規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢組(掛監(jiān)察室牌子)和機(jī)關(guān)黨委。另設(shè)內(nèi)部處室雕塑辦公室（事業(yè)單位）。2、派出機(jī)構(gòu)局下設(shè)市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽、黃島、保稅區(qū)分局八個派出機(jī)構(gòu)。3、臨時機(jī)構(gòu)局

7、設(shè)駐浮山指揮部辦事處、駐奧運(yùn)場館指揮部辦事處、大項目推進(jìn)辦公室三個臨時機(jī)構(gòu)。4、局屬事業(yè)單位下屬規(guī)劃設(shè)計評審中心、規(guī)劃建筑服務(wù)中心、規(guī)劃設(shè)計研究院、勘察測繪研究院四個事業(yè)單位。二、市局與分局職責(zé)分工（一）市南、市北、四方、李滄、嶗山區(qū)（含浮山新區(qū)，以下簡稱五區(qū)）市局受理范圍：1、行政許可事項（1）核發(fā)《選址意見書》①市南區(qū)、市北區(qū)、浮山新區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程；②四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)范圍內(nèi)重點區(qū)域、重點道路（一類）兩側(cè)沿街建筑工程；③市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱四區(qū)）單獨選址建設(shè)的管線及道路改造配套建設(shè)的管線工程；④五區(qū)范圍內(nèi)重點建設(shè)項目

8、及部隊在軍事禁區(qū)、軍事控制區(qū)、軍事安全保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目；⑤四區(qū)范圍內(nèi)及跨區(qū)建設(shè)的大型市政工程；⑥五區(qū)范圍內(nèi)的市級、區(qū)級