督查督辦培訓課件

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1、督查督辦規(guī)則及實務(wù)督查督辦工作概述督查督辦工作現(xiàn)狀督查督辦工作實務(wù)需要注意的幾個問題督促檢查,簡稱督查?!冬F(xiàn)代漢語詞典》定義:督促,指監(jiān)督催促;檢查,指為了發(fā)現(xiàn)問題用心查看。概括地講,督查就是推動已經(jīng)決定的事項或已經(jīng)布置的工作落實的實踐活動。也就是抓落實。1.督查的定義督查督辦工作概述2.督查督辦工作的發(fā)展史督查督辦工作歷史悠久。自從人類社會出現(xiàn)領(lǐng)導者,督查督辦工作便應運而生,督查督辦制度也逐步建立。我國督查督辦工作的歷史可以追溯到先秦時期,到明清時期已經(jīng)較為完善??v觀歷史大致可以分為三個階段。督查督辦工作概述2.督查督辦工作的發(fā)展

2、史第一階段設(shè)立專職督查督辦官員《史記·五帝本紀》就有黃帝“置左右太監(jiān)、監(jiān)于萬國”的記載。又據(jù)《周禮·天官》記載:西周設(shè)有“大宰”、“小宰”、“宰夫”等職,其中小宰“掌治王宮之政令”,“以正王公六卿之位”;宰夫負責治朝之法,以維護社會制綱。督查督辦工作概述2.督查督辦工作的發(fā)展史第二階段設(shè)立督查督辦機構(gòu),配備專職官員春秋戰(zhàn)國、秦漢、三國、南北朝時期,國家逐步設(shè)置專門機構(gòu)(御史府、御史臺)和官員(御史、刺史等)承擔督查工作。據(jù)《漢書·百官公表》記載,“御史大夫位上卿,掌副丞相”,負責“典正法度,監(jiān)察百官”(有彈劾百官之權(quán)),主掌督查事物

3、。督查督辦工作概述2.督查督辦工作的發(fā)展史第三階段建立完善的督查督辦制度和體系唐宋元時期,實行“一臺三院制”,設(shè)御史臺,由臺院、殿院、察院組成,分察六曹及百官之事。明清時期,朝廷置都察院,地方置“督撫—按察司—巡道”三級督查系統(tǒng),督查職責更加規(guī)范,機構(gòu)更趨系統(tǒng)化,體系日益完善。同時,對督查官員的權(quán)利和責任也作了非常嚴格和具體的規(guī)定,如準確奏報情況,“不得朦朧舉問”;不得超越督查權(quán)限等。督查督辦工作概述督查督辦工作概述督查督辦工作現(xiàn)狀督查督辦工作實務(wù)需要注意的幾個問題1.新中國成立后的基本情況毛澤東抓而不緊等于不抓。鄧小平對上級的命令

4、和指示,在實行中,且時時注意著檢查,務(wù)使貫徹到底。江澤民決策的制定和實施方案的部署,事情只是進行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此,督促檢查工作十分重要。開展督促檢查是一個重要的領(lǐng)導環(huán)節(jié)和領(lǐng)導方法,此事切不可放松。胡錦濤多次要求中央辦公廳進一步加強督查工作。配備專人、設(shè)立專門機構(gòu)開展督查工作。督查督辦工作現(xiàn)狀1.新中國成立后的基本情況1983年11月,中央辦公廳發(fā)出了《關(guān)于開展督查工作的通知》“以改變現(xiàn)在某些地區(qū)和部門有問題無人過問,有指令拖延不辦的現(xiàn)象”。此后督查工作迅速開展起來。1990年1月,江澤民同

5、志在全國黨委秘書長座談會上正式明確了督查工作的地位和作用,把督促檢查工作作為辦公室需要發(fā)揮的三大作用(參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協(xié)調(diào)作用)之一。督查督辦工作現(xiàn)狀1.新中國成立后的基本情況溫家寶同志在隨后的講話中也把督查工作稱為辦公室的兩項重要工作之一,提出了督查工作的重點由批辦督查向決策督查轉(zhuǎn)移的指導思想,正式使用了“督查”這一概念。1998年、1999年,國辦、中辦先后下發(fā)了《關(guān)于加強督促檢查工作的通知》和《關(guān)于進一步加強督促檢查工作的意見》,進一步推動了督查工作的制度化、規(guī)范化和科學化。督查督辦工作現(xiàn)狀2.中油集團公司的基

6、本情況中油集團公司總部機關(guān)整合以后,督查職能劃入秘書二處,配備了一名副處長專門負責督查工作,進一步加強了總部機關(guān)督查督辦工作力量。蔣潔敏2007年3月13日,批示:“督查是落實的有效形式,堅持下去,對于提高執(zhí)行力和工作效率將大有好處。”2007年4月14日,要求有關(guān)部門“研究成立集團公司督查工作機構(gòu),以推動和促進督查工作的落實?!?007年6月2日,批示:“落實的不錯,應堅持督查工作制度?!?008年4月29日,批示:“很好,抓好未盡事宜的督辦?!倍讲槎睫k工作現(xiàn)狀3.渤海鉆探公司的基本情況渤海鉆探工程公司領(lǐng)導高度重視督查督辦工作。秦

7、永和總經(jīng)理多次在會議上強調(diào)要開展好督查督辦工作,抓好重大決策部署和重點工作的落實,提高執(zhí)行力,實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。督查督辦工作現(xiàn)狀3.渤海鉆探公司的基本情況2009年6月19日,秦總對督查督辦工作作出批示。指出了當前存在的問題,并對下步工作提出要求。問題:⑴部分承辦處室對所負責的重點工作重視程度還不夠;⑵部分常規(guī)事項辦理進度緩慢,有的三、四月份安排的工作至今沒有完成;⑶有的事項完成質(zhì)量差,存在應付思想。督查督辦工作現(xiàn)狀4.公司的基本情況公司根據(jù)渤鉆對督查督辦工作要求,秦永和總經(jīng)理對督查督辦工作的批示,“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,發(fā)揚“白+黑”

8、、“5+2”的工作精神”。公司經(jīng)理辦公室設(shè)立專職督查督辦人員認真開展督查督辦工作,將渤鉆公司的安排部署和分公司重點工作納入本單位督辦范圍,確保各項工作有計劃、有安排、有督促、有落實。督查督辦工作現(xiàn)狀5.公司政務(wù)督查的有關(guān)內(nèi)容督查督辦工

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