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1、廣州市停車難問題分析及解決對策近年來,隨著廣州市經(jīng)濟社會和汽車工業(yè)的快速發(fā)展,交通供需矛盾逐步顯現(xiàn),加之城市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理與城市交通發(fā)展的需要不相適應(yīng),城市停車難狀況日趨嚴重,影響了人們正常的生產(chǎn)、生活,嚴重制約了城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,城市停車難已經(jīng)成為影響民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要因素。目前廣東省停車難的嚴重狀況,其中既有管理體制、管理手段的問題,也有停車政策和規(guī)劃技術(shù)上的問題,當前應(yīng)該結(jié)合廣州市的實際情況具體分析,從政策、規(guī)劃入手,尋找解決廣州市停車難問題的途徑和方法,從而制定出科學的措施,以此改善停車環(huán)境,適應(yīng)未來現(xiàn)代化城市交通發(fā)展的需求。一、廣州
2、市停車問題現(xiàn)狀根據(jù)近幾年對廣州市停車問題的調(diào)查研究分析,可知廣州市機動車保有量迅速增長與城市停車場建設(shè)滯后的矛盾十分突出,停車位嚴重不足,停車場管理落后,這些問題已經(jīng)成為廣州發(fā)展的瓶頸。廣州市停車問題主要表現(xiàn)在以下四個方面:(一)汽車數(shù)量過快增長導(dǎo)致停產(chǎn)位供需矛盾突出中國汽車的平均價格水平長期呈下降趨勢,并將使中國實際需求進一步擴大。城市化加速和汽車消費環(huán)境的改善還將進一步刺激汽車需求。購置稅優(yōu)惠等國家鼓勵政策也是一個推動力。2009年年初國家推出的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的目標是,2009年至2011年,中國汽車產(chǎn)銷每年保持10%的增長,到2011年達到12
3、50萬輛左右。而這一目標2009年一年就被突破,2009年中國汽車產(chǎn)銷超過1300輛,成為全球最大的汽車生產(chǎn)國和最大的新車消費市場。隨著小汽車擁有量的快速增長,城市停車需求也在急劇增加。然而經(jīng)濟處于全國領(lǐng)先地位的廣州,停車位的供給遠遠小于需求,停車泊位的不足與小汽車擁有量的迅速增長形成極大反差。美國汽車與停車位的比例約為1∶1,在寸土寸金的香港也達到大約1.25∶1。與之相比,廣州市停車位缺口非常大。當?shù)亟鼛啄昱d建的商品房規(guī)劃的車位非常少,有的戶數(shù)與停車位之比通常是5∶1或6∶1,甚至十幾比一,有的甚至根本沒有車庫或車位。早期規(guī)劃滯后,再加之機動車數(shù)量劇增,導(dǎo)致停車
4、位供需嚴重失衡。(二)占路停車以及停車場被挪作他用、改建現(xiàn)象嚴重停車場利用率低,這影響了正常的道路交通,使道路通行能力,行車速度進一步降低。另外,車輛在道路上任意停放,對機動車、非機動車和行人交通都造成了干擾,也產(chǎn)生了大量的交通安全隱患。根據(jù)規(guī)定,大型商場、住宅樓、辦公樓都應(yīng)按一定的比例配建停車場,但廣州市現(xiàn)狀卻是在設(shè)計及建設(shè)過程中遠達不到要求的比例,而一些大型的公共場所雖然在規(guī)劃設(shè)計時留有一定比例的停車位,但是由于種種原因,并沒有將其充分利用,甚至一些大型建筑在開發(fā)建設(shè)時根本就沒有按相應(yīng)的配建標準配建停車場,或是被擅自改變使用性質(zhì),沒有發(fā)揮停車場應(yīng)有的效能,進一步
5、加劇了“停車難”的矛盾。(三)停車收費標準混亂,有些地方價格偏高目前廣州市的停車場存在收費漫天要價的現(xiàn)象,無視政府和相關(guān)法規(guī)規(guī)定的價格,大多數(shù)車主難以承受,許多人只好把車停在路面,導(dǎo)致路面亂停車現(xiàn)象大量增加。許多地區(qū)的停車場一個月就要收費600元左右,害的車主叫苦不迭,許多情況下只好把車亂停亂放,嚴重影響道路的通行能力。高昂的收費價格不僅使現(xiàn)有停車場不能很好地發(fā)揮作用,而且也降低了現(xiàn)有停車泊位的周轉(zhuǎn)率和利用率。停車場閑置,抑制了停車場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加劇了停車場地的緊張狀況。(四)停車擾民,盜毀車輛問題愈加突出隨著車輛保有量的增加,在居民區(qū)里占道停車過夜的情況已成為常態(tài)
6、,帶來的問題一是噪聲擾民問題,給居民的日常生活增添了許多煩惱,不同程度的破壞了人們?nèi)粘I畹膬?yōu)美和諧環(huán)境。二是路邊停車引發(fā)的機動車被盜.車上物品被盜問題近年來呈上升趨勢,由于缺乏對停車的有效的管理與保護,車輛被盜后難以查破,給車主帶來很大的損失,引起他們心里的恐慌甚至會產(chǎn)生對政府的不信任感。最后,路邊停車容易遭損毀,如其他車輛的刮擦、碰撞,未成年人玩耍、劃毀,青少年踢球踢碎玻璃等等,均易引發(fā)糾紛,造成不良后果。露天停車對車輛壽命也有影響。二、廣州市停車問題的原因(一)歷史原因造成廣州市停車場先天不足廣州市停車泊位的嚴重缺乏,一方面是由于停車設(shè)施建設(shè)歷史“欠賬”多。另
7、一方面是由于現(xiàn)有的停車配建指標已經(jīng)不適應(yīng)當前汽車的增長趨勢。盡管近十多年來,廣州在發(fā)展建設(shè)過程中,凡是新建的小區(qū)、商住樓、辦公樓、大型商場及超市都相應(yīng)配套地建了一定數(shù)量的停車場,但部分開發(fā)商為了自身利益,擅自減少停車位的配建量,造成建筑物停車配建車位和社會公共停車位的供應(yīng)總量發(fā)展緩慢,停車位數(shù)量遠遠不能滿足汽車保有量增長的需求,且供需矛盾日益凸現(xiàn)。以前由于社會經(jīng)濟不夠發(fā)達,在城市規(guī)劃建設(shè)及住宅、辦公、商住樓的設(shè)計時,停車場作為一項基礎(chǔ)設(shè)施,未納入政府投資建設(shè)計劃,或忽視了車輛停放的空間,停車配建指標偏低,滿足不了現(xiàn)在的停車需要。另外也缺乏鼓勵社會投資建設(shè)停車場的