石門縣2016—2017年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃

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1、石門縣2016—2017年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃前言脫貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，省委省政府提出了2017年全面脫貧的工作目標(biāo)，石門縣作為全省重點(diǎn)扶貧縣，貧困程度深，脫貧任務(wù)大，縣委縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，把貧困村和貧困人口如期脫貧作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，出臺(tái)了《中共石門縣委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的決議》，提出了到2017年貧田縣摘帽，2018年122個(gè)黃困村全部退出和45516名貧團(tuán)人口全部脫貧的目標(biāo)。2016-2017年，是我縣扶貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段，任務(wù)艱巨繁重，為

2、打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，根據(jù)省委、省政府部署和湖南省“十三五”扶貧規(guī)劃精神，制定石門縣2016-2017年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。實(shí)施范圍:全縣所有貧困村及貧困人口，統(tǒng)一納入規(guī)劃實(shí)施范圍。實(shí)施期限:2016—2017年。編制依據(jù):《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2017年）》《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《國(guó)家“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要(2011-2017年)》《中共湖南省委辦—40—公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)

3、施意見〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議》《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于深入貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見》《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《石門縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《武陵山片區(qū)石門縣區(qū)域發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》等政策、法規(guī)和有關(guān)文件精神。第一章總體要求指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期推進(jìn)情準(zhǔn)扶貧的重要戰(zhàn)略思想，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以脫貧奔小康為首要任務(wù)，以推進(jìn)

4、水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”和加強(qiáng)基層組織建設(shè)為著力點(diǎn)，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)、貧困群眾脫貧致富步伐?？傮w目標(biāo):實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”，即：確保2017年貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)4萬元以上；脫貧38950人，貧國(guó)人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”。?2016-2017年，計(jì)劃投入各類資金150548.75萬元，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，其中:—40—財(cái)政統(tǒng)等整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金58482.18萬元，行業(yè)部門資金87324.67萬元，農(nóng)民自籌資金4741.9萬元。年度目標(biāo):2016

5、年，脫貧57個(gè)村，脫貧18950人;2017年，脫貧61個(gè)村，脫貧20000人。第二章實(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。按照“基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)組織化、產(chǎn)品品牌化”的要求，持之以恒地促進(jìn)柑橘、茶葉、蔬菜、養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。到2017年，全縣茶葉面積新建11800畝，全部達(dá)到無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，其中20%的茶園達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，2%的茶園達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，扶持和培育省級(jí)龍頭企業(yè)1-3家，年創(chuàng)產(chǎn)值12080萬元。茶葉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在壺瓶山、東山峰、南鎮(zhèn)、羅坪、所街等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)林場(chǎng)，2016—2017年間規(guī)劃新擴(kuò)

6、茶園11800畝，改造低產(chǎn)茶園18400畝，總規(guī)模32800畝。到2017年，全縣柑桔穩(wěn)定在40萬畝左右，改造低產(chǎn)園32100畝，實(shí)現(xiàn)每畝3500元的收入目標(biāo)，培育省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家。創(chuàng)產(chǎn)值21735萬元，實(shí)現(xiàn)12317貧困人口脫貧。柑桔產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在蒙泉、夾山、新關(guān)、皂市、白云、維新、三圣、所街等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、1個(gè)農(nóng)林場(chǎng)、84個(gè)村，規(guī)劃2016—2017年間改造低產(chǎn)桔園32100畝，帶動(dòng)貧因人口12317人。?蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在皂市、蒙泉、易家渡、二都等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)35個(gè)村，規(guī)劃新建蔬菜基地—40—12100畝，其中2016年發(fā)展5170畝，2

7、017年6930畝。實(shí)現(xiàn)每畝增加純收入2500元目標(biāo)，培育省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家，帶動(dòng)貧困人口15511人脫貧。2016-2017年，全縣新建糧食生產(chǎn)基地15500畝，改建糧食生產(chǎn)基地54000畝。擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積20000畝。帶動(dòng)貧困戶1259戶，3693人脫貧。依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，糧油產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在蒙泉鎮(zhèn)、夾山、新鋪、三圣、子良、太平、磨市等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道89個(gè)村，總規(guī)模69500畝，其中新建優(yōu)質(zhì)稻基地15500畝，改建54000畝。2016—2017年，全縣通過新建（改擴(kuò)建）欄舍，讓390戶（937人）牲豬飼養(yǎng)量增加5000頭;391戶（900人）馬頭山

8、羊喂養(yǎng)量增加1000頭;1000戶（3000人）的石