縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2016—2018年）

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1、縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2016—2018年）?為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的實(shí)施意見》及中央扶貧開發(fā)會議和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2018年，全縣貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，結(jié)合《柞水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《柞水縣秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》及柞水脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，特編制本規(guī)劃。第一章?總體要求第一節(jié)?指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神

2、，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以脫貧攻堅(jiān)總攬工作全局，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，以建檔立卡貧困村、貧困戶為對象，以“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧行動為主要抓手，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，著力推進(jìn)和落實(shí)“五個(gè)一批”脫貧措施，舉全縣之力、聚全民之智，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全省全國同步夠格邁入小康社會。第二節(jié)?總體思路圍繞“一廳四基地”的目標(biāo)定位，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，通過產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育提升、保障兜底五大脫貧路徑，重點(diǎn)發(fā)展林果、畜牧、醫(yī)藥、花卉、食用菌、旅游六大產(chǎn)業(yè)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃計(jì)劃、

3、工作實(shí)施、信息管理、責(zé)任落實(shí)五大體系，確保實(shí)現(xiàn)3萬余貧困群眾脫貧。第三節(jié)?總體目標(biāo)到2018年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下3.12萬貧困人口全部脫貧，貧困縣摘帽，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到保障。全縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。到2020年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民年均收入翻兩番，分別達(dá)到47100元、15200元，年均增長11.7%、14%。貧困戶年人均收入由2015年底的2467元增長到7480元，年均增長24.8%。第四節(jié)?具體任務(wù)通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧1.8041萬人，移民搬遷脫貧2.

4、2045萬人，教育脫貧0.9543萬人，生態(tài)保護(hù)脫貧0.8524萬人，兜底保障0.899萬人。其中，2016年脫貧8900人；2017年脫貧10700人；2018脫貧11593人；建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。第五節(jié)?基本原則——堅(jiān)持黨委總攬、政府主導(dǎo)。按照“五級書記抓扶貧，全黨動員促攻堅(jiān)”要求，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行黨政同責(zé)，以上率下，合力推進(jìn)基層黨組織帶富和堡壘作用。強(qiáng)化黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任，推動行業(yè)部門履行扶貧開發(fā)職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作，合力開展脫貧攻堅(jiān)。——堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路，

5、落實(shí)扶貧對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續(xù)?！獔?jiān)持整合資源、多方參與。動員社會各方力量參與脫貧攻堅(jiān)，整合各類資源集中投向脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充，政府、市場、社會協(xié)同作戰(zhàn)，合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！獔?jiān)持自力更生、艱苦奮斗。大力提倡“我勞動、我光榮，我脫貧、我光榮”的良好風(fēng)尚，充分發(fā)揮貧困群眾主體作用，增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，使其成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍。——

6、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作健康持續(xù)快速推進(jìn)。專欄1???貧困縣、貧困村、脫貧摘帽，貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)貧困縣脫貧摘帽進(jìn)度2018年脫貧摘帽貧困村脫貧摘2016年全縣退出21個(gè)村；其中：營盤鎮(zhèn)3個(gè)，分別是秦豐村、豐河村、北河村；乾佑街道辦1個(gè)，車家河村；下梁鎮(zhèn)2個(gè)，分別是金盆村、四新村；小嶺鎮(zhèn)2個(gè)，分別是金米村、李砭村；鳳凰鎮(zhèn)1個(gè)，寬坪村；杏坪鎮(zhèn)5個(gè)，分別柴莊社區(qū)、黨臺村、嚴(yán)坪村、帽進(jìn)度油房村、肖臺村；紅巖寺鎮(zhèn)2個(gè)，分別是閆坪村、盤龍寺村；瓦房口鎮(zhèn)3個(gè)

7、，分別是金臺村、老莊村、街垣村；曹坪鎮(zhèn)2個(gè)，分別是銀碗村、馬房灣村。2017年全縣20個(gè)村；其中：營盤鎮(zhèn)2個(gè)，分別是兩河村、曹店村；下梁鎮(zhèn)2個(gè)，分別是西川村、勝利村；小嶺鎮(zhèn)2個(gè)，分別是嶺豐村、常灣村；鳳凰鎮(zhèn)2個(gè)，分別是龍?zhí)洞?、雙河村；杏坪鎮(zhèn)4個(gè)，分別是聯(lián)合村、天埫村、聯(lián)豐村、腰莊村；紅巖寺鎮(zhèn)2個(gè)，分別是張坪村、大沙河村；瓦房口鎮(zhèn)3個(gè)，分別是馬家臺村、大河村、金星村；曹坪鎮(zhèn)3個(gè)，分別是九間房村、中廟村、沙嶺村。2018年全縣10個(gè)村；其中：營盤鎮(zhèn)1個(gè)，龍?zhí)洞?；下梁?zhèn)2個(gè)，分別是新合村、老庵寺村；鳳凰鎮(zhèn)1個(gè)，皂河村；杏坪鎮(zhèn)2個(gè)，分別是云蒙村、