論我國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的

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1、論我國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善專業(yè):經(jīng)濟(jì)法姓名:吳春燕5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve摘要在眾多的行政行為當(dāng)中,行政強(qiáng)制屬于運(yùn)用國家機(jī)器的強(qiáng)制力來直接干

2、預(yù)公民的一種嚴(yán)厲的手段。行政強(qiáng)制執(zhí)行制度能夠正確運(yùn)用,就能夠令行禁止,就能保證有良好的法治社會(huì)。反過來,如果行使不當(dāng),就會(huì)給公民、法人和其他組織帶來巨大的損害,深刻影響政府的形象。因此,如何確運(yùn)用行政強(qiáng)制執(zhí)行已經(jīng)成為依法行政、依法治國的重要環(huán)節(jié)?!缎姓幜P法》頒布實(shí)施已過七載,但由于法律對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)定的比較籠統(tǒng),至今在學(xué)術(shù)理論界存在許多觀點(diǎn)分歧,尤其是強(qiáng)制執(zhí)行主體是一元或多元爭論不休,在實(shí)際工作中,行政決定執(zhí)行效率較差,可以說,我國還未能建立起統(tǒng)一高效的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度,這與繁雜的行政管理活動(dòng)很難適應(yīng),盡快制定一套專門、完整的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度,并與《行政處罰

3、法》配套實(shí)施,成為當(dāng)前法律建設(shè)中的熱門話題。鑒于此,擬以本文對(duì)中國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與完善予以法理分析并提出自己的看法,以期為進(jìn)一步推動(dòng)中國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的改革與立法作些努力。關(guān)鍵詞[前面不空格]行政強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行制度5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictr

4、ansportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve目錄一、行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的一般原理…………….……………………………………4二、我國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的立法現(xiàn)狀…………………………………………5三、我國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度存在的問題…………………………………………6四、我國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度未來的展望…………………………………………7(一)行政強(qiáng)制執(zhí)行法的名稱及適用范圍……………………………………….7.(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則…………………………………………………….8(三)強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)……………………

5、………………………………………….9(四)強(qiáng)制執(zhí)行措施……………………………………………………………….9.(五)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序………………………………………………………10[頁碼要對(duì)齊](六)法律責(zé)任與救濟(jì)…………………………………………………………11注釋……………………………………………………………………………….12參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………125.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestmen

6、t,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve一、行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的一般原理行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是國家行政管理活動(dòng)中必不可少的制度,它對(duì)于保障法律法規(guī)的順利實(shí)施,行政權(quán)力的有效運(yùn)作乃至社會(huì)秩序、公共利益的維護(hù)都具有十分重要作用。由于行政強(qiáng)制執(zhí)行是以強(qiáng)制為主要特征的,因此,該項(xiàng)制度設(shè)置是否合理和必要,運(yùn)行是否適當(dāng)也直接關(guān)系到公民法人的基本

7、權(quán)利。為此,規(guī)范和限制行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力成為很多國家行政法近幾十年的重要課題之一。我國經(jīng)過近二十年的法制實(shí)踐,各行政管理領(lǐng)域的強(qiáng)制執(zhí)行制度已初步建立。首先,在主體上,形成了“以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行為原則,以行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行為例外”的特有執(zhí)行模式。其次,在手段上,直接強(qiáng)制似遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于間接強(qiáng)制。再次,在程序上,則以法院“非訴訟化”的“申請(qǐng)與形式審查”為主要形式。最后,在監(jiān)督與救濟(jì)方面,則以行政復(fù)議、訴訟與國家賠償為主要途徑。但是,制度的初步建立既不意味著其合理性得到肯認(rèn),也不意味著法治化程度得到提高。相反,從我國行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)踐來看,目前還存在著大量問題,主要表現(xiàn)在,缺

8、乏統(tǒng)一立法,執(zhí)行權(quán)限模糊

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