安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)制度

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1、安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)制度　　篇一：安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度　　安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制度　　第一章總則　　第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、水利部等法律法規(guī)，落實(shí)集團(tuán)公司（安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度）及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，中鐵十二局集團(tuán)公司特制定本制度。　　第二條本制度所稱安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問(wèn)責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)

2、本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人采取行政問(wèn)責(zé)措施?！　⌒姓?wèn)責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)事故單位給以黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)單位為負(fù)責(zé)人給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。　　第三條制定本制度是為了在本項(xiàng)目部?jī)?nèi)部規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。通過(guò)問(wèn)責(zé)充分調(diào)動(dòng)各部室、各單位的積極性，抓住安全隱患來(lái)控制安全生產(chǎn)過(guò)程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。　　第四條安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“

3、四不放過(guò)”（事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未　　落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則?！　〉诙聠?wèn)責(zé)方式和范圍　　第五條問(wèn)責(zé)方式分為重大安全隱患問(wèn)責(zé)和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)，對(duì)重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)?！　〉诹鶙l重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)的范圍，是對(duì)隱患或事故單位及項(xiàng)目部中層以上人員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。其他責(zé)任人員由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及公司安全生產(chǎn)管理考核單位，根據(jù)隱患或事故的大小及程度研究決定?！　〉谌轮卮蟀踩[患問(wèn)責(zé)　　第七條重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：　　一、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不

4、可靠；　　二、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；　　三、消防安全隱患嚴(yán)重，未采取有效措施；　　四、火工品的使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存存在重大安全隱患；　　五、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；　　六、單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。　　第八條有下列情況之一的，對(duì)相關(guān)單位及施工隊(duì)予以黃牌警告；　　1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；　　2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)域內(nèi)，存在被上級(jí)單位檢查出，而本項(xiàng)目部未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；　　3、存在群眾舉報(bào)

5、經(jīng)查屬實(shí)，本項(xiàng)目部未查出或?yàn)榱腥胝挠?jì)劃的重大安全隱患；　　4、為實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。　　一、有下列情況之一的，對(duì)單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：　　1、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；　　2、年度內(nèi)被上級(jí)相關(guān)單位黃牌警告兩次及兩次以上或被上級(jí)或業(yè)主公司通報(bào)批評(píng)的。　　第八條對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問(wèn)責(zé)　　1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同；　　2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職

6、處分；　　3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分；　　4、對(duì)重大安全隱患未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人，給予行政警告或行政記過(guò)處分?！　〉谒恼掳踩a(chǎn)事故問(wèn)責(zé)　　第九條安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：　　1、安全生產(chǎn)事故是指在山西中部引黃工程施工10標(biāo)生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故?！　?、安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等

7、突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故；非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故。事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故?！　?、安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過(guò)程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過(guò)程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、

8、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故；非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故?！　〉谑粭l對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問(wèn)責(zé)