生產(chǎn)安全與問責(zé)制

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1、生產(chǎn)安全與問責(zé)制福建福安市第三中學(xué)陳紹燦　　材料一：關(guān)于飛行安全的“海恩法則”認(rèn)為，一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后還有1000個事故隱患。開縣井噴事故和陜西銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故以及中國石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，就是這個法則再生動不過的注腳。我國石油、煤礦行業(yè)事故的發(fā)生，正是一連串“漏洞”釀成的?！　〔牧隙盒∶旱V是煤礦安全事故多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。全國有23300多座小煤礦，平均年產(chǎn)量不到3萬噸，總產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的三分之一，但死亡人數(shù)卻占了三分之二。小煤礦大多存在重大安全

2、隱患，開采秩序混亂。不少礦主不懂法、不守法，有的甚至公然抗拒執(zhí)法，違法生產(chǎn)，草菅人命。小煤礦的礦工幾乎時刻在與死神同行。曾經(jīng)震驚全國的南丹透水事故中，不法礦主與當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部沆瀣一氣瞞報情況，根源也在于這樣一張利益網(wǎng)?！　〔牧先哼M(jìn)入2004年，對失職官員的追究力度不斷加大。目前又有包　　括省部級干部在內(nèi)的200多名官員，在重大安全事故和責(zé)任事件中“負(fù)有責(zé)任”受到追究，形成了又一波來勢甚猛的“問責(zé)風(fēng)暴”。　　結(jié)合以上三則材料，從哲學(xué)上講，人們應(yīng)該從這些責(zé)任事故中吸取哪些教訓(xùn)？　　從我國頻發(fā)的重大安全事故和責(zé)任事件，談?wù)勎覈皢栘?zé)制”對建設(shè)法制型、服

3、務(wù)型政府的重要性?！　∵\用經(jīng)濟(jì)常識，簡要分析做好生產(chǎn)安全及其對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意義？　?、佻F(xiàn)象之間引起和被引起的關(guān)系，叫因果聯(lián)系。正確把握事物的因果聯(lián)系，才能提高人們實踐活動的自覺性和預(yù)見性。造成全國各類傷亡事故發(fā)生的一個重要原因就是生產(chǎn)設(shè)備落后、安全保障措施不到位、企業(yè)生產(chǎn)偷工減料以次充好、工人高強(qiáng)度工作疲勞作業(yè)和違章作業(yè)。因此，我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀，未雨綢繆，居安思危，防患未然。增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的前瞻性和預(yù)見性。企業(yè)要和地方政府共同制定特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案，把危險狀態(tài)估計充分。有了科學(xué)預(yù)見，才能正確指導(dǎo)具體行動，促使事物向人們所期望的結(jié)果發(fā)展。

4、　?、谑挛锏淖兓紫葟牧孔冮_始的，當(dāng)量的積累達(dá)到一定的程度，必然會引起質(zhì)變。我國石油、煤礦行業(yè)事故傷亡人數(shù)最多的這兩次事故，正是一連串“漏洞”釀成的?！　、儇?zé)任重于泰山，安全是執(zhí)政為民的重要工作。　?、趯嵭小皢栘?zé)制”和引咎辭職制度，是推行依法行政、建立責(zé)任政府的需要。政府的一切權(quán)力來自于人民，有權(quán)必有責(zé)。發(fā)生涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大事故，身為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該站出來承擔(dān)責(zé)任。這才真正體現(xiàn)國家機(jī)關(guān)對人民負(fù)責(zé)的原則。　?、郯岩剔o職的機(jī)制引入安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理當(dāng)中，充分顯示了政府是對人民生命高度負(fù)責(zé)任的政府，也顯示了從嚴(yán)治黨、

5、從嚴(yán)治政的決心。這項制度我們要長期堅持，并加以法制化。　?、堋皢栘?zé)制”的形成，體現(xiàn)政治文明的進(jìn)步，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。它使權(quán)責(zé)統(tǒng)一，打造一個透明、法治、服務(wù)型的政府，從而推進(jìn)民主和法治建設(shè)進(jìn)程?！　∨e措：第一，必須加強(qiáng)對企業(yè)設(shè)備的更新、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、管理體制等相應(yīng)法律法規(guī)的建立和完善。維護(hù)勞動者的合法權(quán)益?！　〉诙?，企業(yè)經(jīng)營者嚴(yán)細(xì)管理，實施安全保障，采用現(xiàn)代管理方法，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，杜絕重大事故的發(fā)生?！　〉谌?，加強(qiáng)對廣大職工的規(guī)范作業(yè)操作程序、勞動安全意識等方面的教育?！　“踩a(chǎn)的意義：①影響到社會生產(chǎn)的正常

6、進(jìn)行，威脅到市場經(jīng)濟(jì)秩序的有序運行，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)在要求。　?、诎踩a(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。