韓國(guó)新一輪大學(xué)評(píng)估制度改革方向與歷史沿承

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1、韓國(guó)新一輪大學(xué)評(píng)估制度改革方向與歷史沿承：本文在對(duì)韓國(guó)自1982年至今的大學(xué)評(píng)估制度的演變和發(fā)展進(jìn)行追溯的基礎(chǔ)上，從評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估步驟及評(píng)估制度等三方面分析了2010年起韓國(guó)大學(xué)評(píng)估制度新一輪改革的走向和主要內(nèi)容，借以對(duì)我國(guó)的本科高校評(píng)估工作提供一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！　￡P(guān)鍵詞：韓國(guó)；大學(xué)；評(píng)估制度；改革；歷史；分等評(píng)估（assessment）；認(rèn)證評(píng)估（accreditation）；審核評(píng)估（Audit）　　：G512：A：1671-0568（2011）11-0103-03　　　　一、韓國(guó)大學(xué)評(píng)估制度新一輪改革的背景　　韓國(guó)在二戰(zhàn)后用

2、了20年時(shí)間（1960～1980）實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化，并用15年時(shí)間（1980—1995）實(shí)現(xiàn)了高等教育普及化。數(shù)量的普及必然帶來(lái)對(duì)質(zhì)量的高度關(guān)注，雖然目前韓國(guó)的高等教育整體水平在國(guó)際上不算落后，但其高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還是處于較低水平，加上大學(xué)面臨工業(yè)界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及比較嚴(yán)重的“智力流失”現(xiàn)象。韓國(guó)政府對(duì)高等教育發(fā)展提出了“質(zhì)量就是一切”的口號(hào)，并試圖通過(guò)積極實(shí)施高等教育領(lǐng)域的改革來(lái)改變現(xiàn)狀以提高高等教育質(zhì)量。教育評(píng)估制度的新一輪改革是其高等教育領(lǐng)域改革中一個(gè)重要的部分?！　《?、韓國(guó)大學(xué)評(píng)估制度新一輪改革方向與主要內(nèi)容　　20

3、10年，韓國(guó)啟動(dòng)了對(duì)大學(xué)評(píng)估制度的新一輪改革，對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估制度由分等評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)證，改革的重點(diǎn)就是要賦予大學(xué)教育機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán)，鼓勵(lì)他們辦出特色，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，這項(xiàng)工作由KUCE附設(shè)的大學(xué)評(píng)估院組織實(shí)施?！　?.韓國(guó)大學(xué)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)　　1982年韓國(guó)大學(xué)教育協(xié)議會(huì)（KoreaCouncilforUniversityEducation，以下簡(jiǎn)稱KCUE）成立，KCUE下設(shè)大學(xué)評(píng)估院。截至2010年3月，全國(guó)共有201所四年制大學(xué)及研究所成為KCUE的會(huì)員。　　為了既能充分體現(xiàn)KCUE的專業(yè)性和自主性，又能對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)與限制

4、，韓國(guó)國(guó)家教育部不對(duì)其進(jìn)行直接管理，指定歷任教育部次官擔(dān)任KCUE事務(wù)總長(zhǎng)，掌控所需要的大部分經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，其附設(shè)的大學(xué)評(píng)估院作為KCUE相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，根據(jù)法令全盤(pán)執(zhí)行大學(xué)評(píng)估相關(guān)事務(wù)，執(zhí)行與大學(xué)評(píng)估相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)以及評(píng)估人力培訓(xùn)，并將評(píng)估結(jié)果上報(bào)KCUE，教育部則采納KCUE的評(píng)估結(jié)果，并將其作為制訂大學(xué)政策的參考。另外，除KCUE組織開(kāi)展大學(xué)評(píng)估和專業(yè)領(lǐng)域評(píng)估外，韓國(guó)的政府機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間團(tuán)體和社會(huì)媒體等也都成為大學(xué)評(píng)估的組織者?！　　　∽ⅲ罕疚闹兴婕暗降膱D表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文　　　　　　2

5、.對(duì)大學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)證的基本步驟　　對(duì)大學(xué)機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)證5年為一周期，要求所有大學(xué)機(jī)構(gòu)在一個(gè)周期內(nèi)必須接受一次認(rèn)證。認(rèn)證評(píng)估分為以下8個(gè)步驟：①接受申請(qǐng)。KCUE的大學(xué)評(píng)估院接受大學(xué)機(jī)構(gòu)的評(píng)估申請(qǐng)，并確定評(píng)估對(duì)象。②大學(xué)機(jī)構(gòu)自評(píng)。進(jìn)入認(rèn)證程序的大學(xué)有10個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行自評(píng)，并在此期間不斷完善自評(píng)報(bào)告，在截止時(shí)間前將書(shū)面報(bào)告交大學(xué)評(píng)估院。③書(shū)面評(píng)估。大學(xué)評(píng)估院組織專家查閱學(xué)校上交的書(shū)面報(bào)告進(jìn)行書(shū)面評(píng)估。④實(shí)地評(píng)估。專家組進(jìn)駐學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察，深入搜集學(xué)校的相關(guān)信息。⑤評(píng)估結(jié)果預(yù)判。專家組綜合書(shū)面評(píng)估和實(shí)地評(píng)估的情況，對(duì)學(xué)校的評(píng)審情況進(jìn)行

6、分析，并作出初步的評(píng)估結(jié)論。⑥評(píng)估結(jié)果確定。在與學(xué)校就初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行溝通完全無(wú)異議后，則分等評(píng)估初步評(píng)估結(jié)果，以此確定學(xué)校是否通過(guò)認(rèn)證。如學(xué)校對(duì)初步評(píng)估結(jié)果有異議，則可向評(píng)估復(fù)審委員會(huì)提出異議，并由評(píng)估復(fù)審委員會(huì)對(duì)異議進(jìn)行審核，確定最終評(píng)估結(jié)果后報(bào)給大學(xué)評(píng)估認(rèn)證委員會(huì)審定。⑦評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。如學(xué)校未通過(guò)認(rèn)證，大學(xué)評(píng)估院將與其簽訂一年的咨詢期，在這一年期間對(duì)學(xué)校的整改提出指導(dǎo)與建議。一年之后大學(xué)可以再次提出認(rèn)證的申請(qǐng)，進(jìn)入下一周期的認(rèn)證評(píng)估。　　3.對(duì)大學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)證的基本內(nèi)容　　評(píng)估認(rèn)證的評(píng)估內(nèi)容包括大學(xué)的使命和發(fā)展規(guī)劃、大學(xué)人員構(gòu)

7、成、教育教學(xué)、教育設(shè)施和信息化、財(cái)政管理、科研和社會(huì)服務(wù)等7個(gè)主要領(lǐng)域。其中每一個(gè)領(lǐng)域有區(qū)分不同的評(píng)估項(xiàng)目，共有20個(gè)評(píng)估項(xiàng)目?！　　　　　∽ⅲ罕疚闹兴婕暗降膱D表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文　　　　　　三、韓國(guó)大學(xué)評(píng)估制度的歷史沿承　　上世紀(jì)80年代，韓國(guó)社會(huì)激烈動(dòng)蕩，政府直接管理大學(xué)的體制出現(xiàn)了一些問(wèn)題，大家意識(shí)到高等教育的管理體制應(yīng)該充分發(fā)揮大學(xué)自身的作用，加強(qiáng)大學(xué)的協(xié)作和參與。1982年，KCUE應(yīng)運(yùn)而生，它的目的在于構(gòu)建政府與大學(xué)之間的中間層，下放政府對(duì)大學(xué)進(jìn)行管理的職能，發(fā)揮大學(xué)的協(xié)作功能，提升大學(xué)參與質(zhì)量管

8、理的自主性。1984年，韓國(guó)通過(guò)了《韓國(guó)大學(xué)教育協(xié)議會(huì)法》（KoreanCouncilforUniversityEducationAct，ActNo.3727，April1，1984），再次明確了KCUE的目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、功能和相關(guān)活