和平鎮(zhèn)開展村集體經濟發(fā)展情況專題調研報告

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1、和平鎮(zhèn)開展村集體經濟發(fā)展情況專題調研報告黨的十六大指出：“建設現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟、增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！辈娬{“要增強集體經濟實力”。當前，如何發(fā)展農村經濟，解決有錢辦事的問題，是擺在基層各級領導面前的重大課題。近年來，和平鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以加強基層組織建設為重點，創(chuàng)造性地開展工作，使全鎮(zhèn)面貌發(fā)生了很大的變化。但長期以來，鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展緩慢，無時無刻不在困擾著我鎮(zhèn)社會、經濟的全面發(fā)展。隨著全面建設小康社會步伐的

2、加快和改革開放的不斷深入，發(fā)展農村集體經濟顯得尤為迫切和重要。為此，鎮(zhèn)黨委組織調研組深入村、組、農戶中，對鄉(xiāng)村集體經濟情況進行了專題調研。一、基本情況和平鎮(zhèn)地處縣城與羅次壩子之間，與安寧、武定兩縣接壤，于2006年1月由原和平、路溪兩鄉(xiāng)合并建鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積284.7平方公里，轄13個村民委員會，123個自然村，158個村民小組。2007年末，全鎮(zhèn)通電的村小組151個，占95.5％，通自來水的村小組128個，占81.1％；共有6439戶、23272人，其中：農業(yè)人口22261人，占95.7%，少數(shù)民族人口7472人，占32.1％，

3、居住著漢、苗、彝、傈僳等13個民族；林業(yè)用地314546畝，實有耕地面積31756畝，人均1.42畝，其中：水田16889畝，旱地14867畝。鎮(zhèn)政府駐地距縣城22.5公里，成昆鐵路橫貫和平16公里，設有3個站點，祿羅公路橫穿和平達11公里，全鎮(zhèn)彈石路通達11個村委會，占84.6%。平均海拔1808米，年降雨量為900—1000毫米，年平均氣溫為15.5℃beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripter

4、minals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore—5—，適宜種植多種農作物，屬典型的山區(qū)半山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn)。據(jù)調查，2009年度，全鎮(zhèn)農業(yè)生產總值達16700萬元，農民人均純收入36

5、31元。在全鎮(zhèn)13個村委會中，集體經濟收益的甚少。目前，村集體支出一般包括以下幾大項：人員費用（村民的誤工費用等）、生產性開支、辦公經費和基礎設施維修支出。從調查數(shù)據(jù)可看出，大部分農村集體收入承受上述支出已是勉為其難。二、發(fā)展壯大農村村級集體經濟主要做法1、統(tǒng)一認識，加強領導。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視發(fā)展村集體經濟，積極引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村集體經濟的重要性，選齊配強了村領導班子，加大了村干部教育培訓力度，進一步提高村干部發(fā)展集體經濟的能力，從而帶動全鎮(zhèn)村集體經濟的發(fā)展。2、明確獎懲，加強激勵，形成發(fā)展集體經濟的工作合力。一

6、是建立健全了目標管理責任制。研究制定了切實可行的發(fā)展壯大集體經濟目標管理責任狀，明確鎮(zhèn)、村、對口幫扶單位和大學生村官的工作職責，層層簽訂責任狀，強化責任約束和激勵。二是實行村干部結構工資制度，改變干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部報酬與村集體經濟發(fā)展有機結合起來，建立多勞多得的激勵機制。3、采取措施，化解村債。在化解債務方面，一要加大財政轉移支付力度，確保村組織的正常運轉；二要用好用活農村“一事一議”籌資籌勞的相關政策，努力為村級債務化解提供條件；三是“多方支援”，呼吁社會各界來關心和支持村級債務化解工作。在“健全機制、防止新

7、增債務”方面，一要改革現(xiàn)行項目資金管理辦法，興辦公益事業(yè)要量力而行，不能搞層層配套的“配合工程”；二是進一步建立健全民主決策機制，村級各項事務，都必須經村民會議或村民代表會議討論通過；三要嚴格管理村級財務，進一步完善村級財務管理制度。4、加強監(jiān)管，科學經營。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotex

8、posed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficessha