資源描述：
《學(xué)校風(fēng)險管理方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、學(xué)校風(fēng)險管理方案自二十一世紀(jì)以來，我國高等教育進入快速發(fā)展時期，高校數(shù)量大幅增加，規(guī)模不斷擴大，為經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。同時，高校也呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費來源多樣化、體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、競爭激烈等特點，高校面臨前所未有的運行風(fēng)險。因此，運用風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等原理和方法，探索和研究高校風(fēng)險管理基本理論，構(gòu)建一套符合現(xiàn)代高校特點的風(fēng)險管理體系，是高校深化改革與進行現(xiàn)代化管理的新方向。1高校主要風(fēng)險因素分析隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校成為自我承擔(dān)風(fēng)險的主體。目前，高校面臨的主要風(fēng)險包括：經(jīng)營運作風(fēng)險、安全保障風(fēng)險
2、等。1.1經(jīng)營運作風(fēng)險一是政策法規(guī)風(fēng)險。由于我國的法律體系尚在不斷變化和完善之中，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生，原有的法律遺留問題短期內(nèi)難以消化，政府的管理政策和行為也在不斷變化和調(diào)整，這使得高校在發(fā)展中面臨法規(guī)和政策的不確定性。高校管理運作因政策法規(guī)的變化或不符合政策法規(guī)的要求而承擔(dān)較大的風(fēng)險。二是專業(yè)設(shè)置風(fēng)險。隨著經(jīng)濟、社會改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社會對人才的知識層次、專業(yè)技能的要求不斷提高。為了適應(yīng)社會對人才的要求,特別是為了吸引優(yōu)質(zhì)生源的需要，不少高校在專業(yè)設(shè)置上存在“三越”現(xiàn)象，即專業(yè)越多越好、專業(yè)名稱越新越好
3、、專業(yè)去向描繪得越吸引考生越好，高校的專業(yè)設(shè)置越來越以市場為導(dǎo)向。但是，市場不是完美的，有自身的許多缺陷。市場雖然能夠反映當(dāng)前的就業(yè)狀況，卻不能充分地指明將來的就業(yè)需求。有些專業(yè)可能現(xiàn)在非常熱門，假如以此為據(jù)而擴大招生，誰能夠保證四年以后這些專業(yè)還是熱門呢？由于市場缺陷的存在，以市場為導(dǎo)向進行專業(yè)設(shè)置，必然會妨礙人們對于人才需求的科學(xué)判斷。在高校專業(yè)招生和專業(yè)設(shè)置的問題上，也應(yīng)該“風(fēng)物長宜放眼量”，不能僅僅把一時的就業(yè)市場需求狀況作為惟一的尺度，否則就會貽害整個教育發(fā)展乃至我國的科學(xué)發(fā)展。三是市場競爭風(fēng)險。首先表現(xiàn)為招生的競
4、爭。由于近十年高校連續(xù)擴建擴招，高校數(shù)量增加、規(guī)模擴大，考生有了更多的選擇機會。高校的招生效果越來越取決于高校的知名度、專業(yè)水平、學(xué)科設(shè)置以及所在地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平。特別是地方高校之間、民辦高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈，許多高校已經(jīng)出現(xiàn)了招生難的現(xiàn)象。2安全保障風(fēng)險一是食品衛(wèi)生風(fēng)險。高校是人口密集的公共場所，食品安全尤為重要和敏感。但由于后勤社會化，高校難于監(jiān)督，高校發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題的現(xiàn)實風(fēng)險增加。二是校園環(huán)境安全。高校是開放式的公共場所，人員眾多，流動量大，這將給高校的消防安全、治安保衛(wèi)、事故防范等工作很大的壓力。三
5、是人身心理風(fēng)險。大學(xué)生思想活躍，富有激情，自我意識強烈，但同時思想偏激易沖動，承受挫折能力弱，極易發(fā)生心理問題和矛盾沖突，造成嚴(yán)重的后果。2我國高校在風(fēng)險管理方面存在的問題高校在運行和發(fā)展中面臨諸多風(fēng)險，但是我國高校風(fēng)險意識普遍淡薄，多數(shù)高校未建立系統(tǒng)高效的風(fēng)險管理體系，風(fēng)險應(yīng)對現(xiàn)狀不容樂觀。一是風(fēng)險管理活動在我國尚處于起步階段。風(fēng)險管理作為一門專業(yè)的管理科學(xué)是二十世紀(jì)三十年代在歐美等西方國家逐漸發(fā)展起來的，直到八十年代中期才被引入國內(nèi)。但直到今天在我國仍處于探索研究階段，僅在一些特殊行業(yè)和大中型企業(yè)初步應(yīng)用，遠(yuǎn)未達(dá)到普及推
6、廣、廣泛應(yīng)用的程度。二是高校風(fēng)險管理意識薄弱。我國高等教育管理體制改革已經(jīng)進行了多年，高校開始由過去國家統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配的高度集中的計劃管理模式向自主化、市場化轉(zhuǎn)變，但仍處于起步階段，改革還不夠深入，原有體制的影響在較長一段時間內(nèi)難以消除，我國高校的風(fēng)險意識普遍薄弱。三是高校尚未建立系統(tǒng)的風(fēng)險評估管理體系?，F(xiàn)階段，完善的風(fēng)險管理評估體系在我國還處于空白狀態(tài)，風(fēng)險管理還是一個嶄新的課題，尚無成功的經(jīng)驗可以借鑒。3高校風(fēng)險管理體系的構(gòu)成根據(jù)風(fēng)險管理理論及其實踐經(jīng)驗，高校管理體系主要有組織保障子系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、風(fēng)
7、險評估子系統(tǒng)、實施執(zhí)行子系統(tǒng)組成。3.1組織保障子系統(tǒng)一是建立專業(yè)的風(fēng)險評估管理委員會。高校風(fēng)險管理是一項全面的管理工作，涉及面廣，專業(yè)性強。必須建立包括財務(wù)、管理、信息情報、安全、衛(wèi)生、法律、等方面的專家技術(shù)人員組成的管理委員會，定期進行風(fēng)險評估工作。二是制定完善的風(fēng)險評估管理工作程序。要根據(jù)高校自身的特點制定包括風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對等各環(huán)節(jié)的工作程序，使高校的風(fēng)險評估管理工作有序進行。3.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)一是規(guī)范的風(fēng)險管理制度。為使風(fēng)險管理成為高校內(nèi)部一項經(jīng)常性的工作，發(fā)揮其促進和改善高校管理狀態(tài)的作用
8、，必須按照風(fēng)險產(chǎn)生的原因和發(fā)展規(guī)律，制定適用、規(guī)范的風(fēng)險評估管理制度，這是風(fēng)險管理工作得以正常進行的基礎(chǔ)。二是科學(xué)的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)風(fēng)險評估管理的要求，以強化內(nèi)部管理與控制為目的制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險管理提供依據(jù)。3.3風(fēng)險評估子系統(tǒng)一是廣泛的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)。運用調(diào)查、詢
