危機(jī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理(學(xué)校)

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1、危機(jī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理主講：林金福（國(guó)立東勢(shì)高工校長(zhǎng)）1危機(jī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理大綱壹、學(xué)校危機(jī)管理貳、校園安全教育與危機(jī)防制參、教師的危機(jī)處理及法律責(zé)任肆、危機(jī)處理的媒體溝通與應(yīng)對(duì)伍、危機(jī)處理時(shí)教師應(yīng)如何與家長(zhǎng)溝通陸、危機(jī)處理如何善用社會(huì)資源柒、風(fēng)險(xiǎn)管理的面貌捌、風(fēng)險(xiǎn)理論與類(lèi)別玖、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估拾、風(fēng)險(xiǎn)控制拾壹、結(jié)語(yǔ)2壹、學(xué)校危機(jī)管理3一、危機(jī)管理的意義（一）字面意義：危機(jī)（crisis）1、危機(jī)是一個(gè)事件的轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺。2、危機(jī)是生死存亡的關(guān)頭。3、危機(jī)是決定性的一刻。4、危機(jī)是危急存亡之秋。4（二）理論架構(gòu)的意義1、危機(jī)處理的過(guò)程是整合多元的複合科

2、際，包括行為科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、觀念科學(xué)、管理科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)及數(shù)量科學(xué)等。2、危機(jī)處理應(yīng)整體瞭解、通盤(pán)規(guī)劃、完整調(diào)查、廣泛蒐集相關(guān)資訊。3、具備豐富的危機(jī)處理知識(shí)，是成功危機(jī)處理的要件。5二、危機(jī)處理與危機(jī)管理之層次（一）危機(jī)處理（低層次）1、狹義：當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)知道要如何因應(yīng)。2、廣義：能預(yù)測(cè)潛在危機(jī)並預(yù)先防範(fàn)，一旦危機(jī)發(fā)生，能妥善因應(yīng)，使其降低到最少的傷害或損失。6（二）危機(jī)管理（高層次）1、針對(duì)潛在或當(dāng)前的危機(jī)，基於動(dòng)支資源最少、使用時(shí)間最短、波及範(fàn)圍最小、損害程度最低之理念，有組織、有計(jì)畫(huà)地採(cǎi)取確實(shí)有效的對(duì)策及行動(dòng)，透過(guò)危機(jī)意識(shí)、處理與

3、控制之步驟，來(lái)解除危機(jī)。2、組織能針對(duì)危機(jī)發(fā)展的各個(gè)階段，作不同的因應(yīng)管理措施。7（三）危機(jī)處理的重要原則（策略）1、目標(biāo)取向：建立危機(jī)意識(shí)，審慎處理，妥善控制，化解危機(jī)。2、理念正確：動(dòng)用最少資源、花費(fèi)最短時(shí)間、波及最小範(fàn)圍、損害最低程度。3、釐訂對(duì)策：有組織、有計(jì)畫(huà)、有步驟。4、對(duì)象全面：包括潛在的和當(dāng)前的危機(jī)。5、付諸行動(dòng)：危機(jī)處理的作為要具體、確實(shí)、可行、有效。6、改變機(jī)運(yùn)：化阻力為助力，化干戈為玉帛，化暴戾為祥和，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。8三、危機(jī)處理的重要性(一)依憲法第十五條之規(guī)定：「政府應(yīng)保障人民的生存權(quán)、工作權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)?！箤W(xué)校為廣義的政府機(jī)關(guān)

4、，負(fù)有保護(hù)學(xué)生在校時(shí)人身安全之責(zé)。(二)根據(jù)各級(jí)學(xué)校教育法之精神，學(xué)校有責(zé)任提供學(xué)生良好的教育環(huán)境，充分發(fā)揮境教功能，並減少意外事故的發(fā)生。(三)依教師法第十七條第四款之規(guī)定：學(xué)校教師有義務(wù)輔導(dǎo)與管教學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生五育均衡發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生健全人格，進(jìn)而提高解決問(wèn)題的能力。9四、學(xué)校有預(yù)防危機(jī)事件的責(zé)任（一）校園危機(jī)發(fā)生之原因：1、未能提供學(xué)生適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)與監(jiān)督。2、未能協(xié)助受傷者或病患妥善處理。3、因指導(dǎo)錯(cuò)誤造成二度傷害。4、允許學(xué)生從事不安全的遊戲。5、允許學(xué)生使用有缺失的設(shè)備及運(yùn)動(dòng)器材。106、使用具有吸引力但卻有公害之器物。7、未能給予適當(dāng)?shù)闹甘净?/p>

5、警告。8、允許能力不足的學(xué)生使用具危險(xiǎn)性之器具。9、給予學(xué)生進(jìn)行具有危險(xiǎn)性的冒險(xiǎn)。10、進(jìn)行校外參觀教學(xué)活動(dòng)時(shí)，未能事先做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備與安排。11（二）有效防範(fàn)校園危機(jī)之具體措施1、經(jīng)常向?qū)W生與家長(zhǎng)提出適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與忠告。2、學(xué)生參加運(yùn)動(dòng)或其它有組織之競(jìng)技活動(dòng)時(shí)，給以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與監(jiān)護(hù)。3、學(xué)校一切設(shè)備牢固安全，並經(jīng)常做好維護(hù)。4、學(xué)生參加校內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，人數(shù)給予合理適當(dāng)?shù)恼{(diào)配。5、遴聘合格、負(fù)責(zé)、熱心的運(yùn)動(dòng)教練。126、實(shí)施行政團(tuán)隊(duì)的監(jiān)護(hù)活動(dòng)制度並加評(píng)鑑改善。7、運(yùn)動(dòng)設(shè)備與遊戲器材均能設(shè)置牢固安全並定期安全檢測(cè)。8、實(shí)施學(xué)生健康照護(hù)及醫(yī)藥檢驗(yàn)。9、教育學(xué)

6、生遵守學(xué)校安全規(guī)則。10、注重交通工具的安全與檢修。13五、學(xué)校必須妥善處理危機(jī)（一）校園危機(jī)事件之類(lèi)型1、自然災(zāi)害：風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、流行病毒（SARS）等。2、校園無(wú)形殺手：危險(xiǎn)工地、老舊設(shè)備及校舍等。3、師生衝突：性騷擾、體罰、叛逆等。144、學(xué)生問(wèn)題：暴力、破壞、偷竊、抗?fàn)?、禁果之誘惑。5、偶發(fā)事件：車(chē)禍、中毒、溺水、山難、實(shí)習(xí)及運(yùn)動(dòng)傷害。6、不良份子侵入：尋仇、兇殺、強(qiáng)暴、詐欺、干擾滋事等。7、毒品侵蝕。15（二）危機(jī)事件之處理要領(lǐng)1、行動(dòng)迅速、救人第一、儘量減少財(cái)物損失。2、緊急事件時(shí)，儘速通報(bào)學(xué)務(wù)處（訓(xùn)導(dǎo)處），並展開(kāi)分工合作，迅速

7、做最有效的處理。3、立即通知相關(guān)人員，召開(kāi)危機(jī)小組會(huì)議，對(duì)外發(fā)言。4、封鎖現(xiàn)場(chǎng)，安定學(xué)生情緒。165、報(bào)告上級(jí)並與治安機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)。6、備妥交通工具於校門(mén)口隨時(shí)待命。7、傷者儘速送醫(yī)急救。8、校區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有陌生人或形跡可疑者，務(wù)必加以盤(pán)問(wèn)或通報(bào)學(xué)務(wù)處，態(tài)度不遜者立刻通知治安單位處理。17（三）危機(jī)處理的主要流程嚴(yán)重受傷嚴(yán)重受傷學(xué)生發(fā)現(xiàn)危機(jī)處理小組報(bào)告情治單位、教育局教師發(fā)現(xiàn)學(xué)務(wù)處導(dǎo)師保健室醫(yī)院調(diào)查處理行政人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告校長(zhǎng)通知家長(zhǎng)及家長(zhǎng)會(huì)資料建立18貳、校園安全教育與危機(jī)防制19一、學(xué)校需要提供學(xué)生健康安全的學(xué)習(xí)環(huán)境依教育部八十四年公布《校園公共管理手

8、冊(cè)》規(guī)定，其原則及範(fàn)圍如下：20（一）公共安全管理的原則1、防範(fàn)未然原則6、聯(lián)繫溝通原則2、尊重人性原則7、