耕地多功能價(jià)值構(gòu)成及其測算研究

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1、耕地多功能價(jià)值構(gòu)成及其測算研究：以土地資源總價(jià)值理論為基礎(chǔ)，對耕地資源的多功能價(jià)值構(gòu)成進(jìn)行了分析，包括耕地實(shí)際生產(chǎn)收益價(jià)值、社會保障價(jià)值、社會穩(wěn)定價(jià)值、生態(tài)安全價(jià)值四個(gè)部分，探討了各價(jià)值構(gòu)成的測算方法。并以湖北省咸寧市為例，測算該市耕地單位面積綜合價(jià)值?！　bstract：Thispaperanalyzestheconstructionofthefarmlandvaluebasedonthetheoryofthetotalvalueoflandresources，farmlandvalueincludesthevalueoftheactualproductiv

2、itygains，thevalueofsocialsecurity，thevalueofsocialstabilityandthevalueofecologicalsecurity.TakingXianningasanexample，estimatesthemulti-functionalvalueofthecity'scultivatedlandperunitarea.　　關(guān)鍵詞：耕地多功能價(jià)值；價(jià)值評估；耕地保護(hù)　　Keyulti-functionalvalueofthecultivatedland；valuation；farmlandprotection　

3、?。篢U984：A：1006-4311（2012）34-0116-03　　0引言　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，耕地資源數(shù)量不斷減少，保護(hù)18畝耕地紅線形勢嚴(yán)峻。長期以來，在農(nóng)地征用過程中，征地補(bǔ)償價(jià)格往往是以耕地直接的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值為度量依據(jù)，忽略了農(nóng)地的生態(tài)價(jià)值和社會價(jià)值，因而無法從根本上解決農(nóng)地征收補(bǔ)償偏低的問題，由此引致的被征地農(nóng)民權(quán)益受侵害、地方政府強(qiáng)烈的征地偏好等一系列社會和經(jīng)濟(jì)問題也難以根治[1]?！　∫虼耍斜匾獙Ω刭Y源的綜合價(jià)值進(jìn)行明確界定和全面測算，除了測算其直接的生產(chǎn)收益價(jià)值以外，還要綜合考慮耕地的社會價(jià)值和生態(tài)價(jià)值

4、。本文試圖在相關(guān)學(xué)者對耕地價(jià)值組成研究的基礎(chǔ)上[2-4]，以咸寧市為例進(jìn)行實(shí)證研　　究，探討耕地資源綜合價(jià)值的量化方法，評估咸寧市域內(nèi)耕地的綜合價(jià)值?！　?耕地資源的價(jià)值構(gòu)成　　耕地資源作為人類生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和載體，一方面能生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民提供基本的生活、就業(yè)和養(yǎng)老等保障，同時(shí)保障國家和地區(qū)糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定；另一方面，耕地具有涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)局部小氣候等生態(tài)服務(wù)功能；從現(xiàn)有研究來看，一般認(rèn)為，耕地資源價(jià)值包括生產(chǎn)收益價(jià)值，社會保障價(jià)值、社會穩(wěn)定價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值。即V=VC+VS+VW+Vh，其中，V為單位面積耕地的總價(jià)值，VC為單位面積

5、耕地的生產(chǎn)收益價(jià)值，VS為單位面積耕地的社會保障價(jià)值，VW為單位面積耕地的社會穩(wěn)定價(jià)值，Vh為單位面積耕地的生態(tài)環(huán)境價(jià)值?！　?耕地資源多功能價(jià)值評估體系　　2.1耕地生產(chǎn)收益價(jià)值評估耕地具有土地資源的固定性和永續(xù)利用性，耕地的使用者占有某塊耕地時(shí)，能在未來年期內(nèi)持續(xù)不斷的獲得收益。因此，耕地的生產(chǎn)收益價(jià)格就表現(xiàn)為隨時(shí)間延續(xù)而能不斷取得的純收益的現(xiàn)值的總和。為了計(jì)算方便，我們假設(shè)未來年期內(nèi)耕地每年的收益不變，為A，為獲得收益A而必須支出的年總費(fèi)用為C，還原利率為r，則未來年期內(nèi)耕地凈收益的現(xiàn)值之和為：　　VC=（A-C）/r，其中，A=■Pi·Si·Vi，C=■

6、Si·Ci（1）　　Pi為第i種農(nóng)作物的平均年產(chǎn)量；Si為第i種農(nóng)作物的播種面積；Vi為第i種農(nóng)作物的產(chǎn)品單價(jià)；Ci為第i種農(nóng)作物的單位面積成本。　　還原利率的確定可以采用租價(jià)比法或者安全利率調(diào)整法，租價(jià)比法即利用土地純收益和土地價(jià)值的比值確定還原率；而安全利率調(diào)整法是用安全利率加上風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值來確定還原利率。　　2.2耕地社會保障價(jià)值評估耕地的社會保障功能是指耕地具有代替政府的社會保障資金而承擔(dān)的保障農(nóng)民個(gè)人生存和后代延續(xù)的功能。耕地作為農(nóng)民生存安全最基本的保障，其保障功能主要體現(xiàn)為耕地提供給農(nóng)民的就業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保障。在耕地社會保障價(jià)格的評估方法中，保險(xiǎn)費(fèi)法、平

7、均生活費(fèi)法、最低社會保障金法、安置補(bǔ)償費(fèi)法是評估耕地社會保障價(jià)格的4種方法[5]。保險(xiǎn)費(fèi)法是參照城鎮(zhèn)居民的社會保障標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民失去土地后，完全靠投保于保險(xiǎn)公司獲得保險(xiǎn)費(fèi)為前提，來計(jì)算耕地社會保障價(jià)格的一種方法。安置補(bǔ)償費(fèi)法是以依法征用耕地所需支付的安置補(bǔ)償費(fèi)用為量化標(biāo)準(zhǔn)來測算耕地的社會保障價(jià)格?！　?.3耕地社會穩(wěn)定價(jià)值評估耕地的社會穩(wěn)定價(jià)值是指耕地為社會提供糧食保障而產(chǎn)生的社會穩(wěn)定功能所具有的價(jià)值。耕地非農(nóng)化中的耕地開墾費(fèi)是對占用耕地的價(jià)值補(bǔ)：以土地資源總價(jià)值理論為基礎(chǔ)，對耕地資源的多功能價(jià)值構(gòu)成進(jìn)行了分析，包括耕地實(shí)際生產(chǎn)收益價(jià)值、社會保障價(jià)值、社會穩(wěn)定價(jià)值

8、、生態(tài)安全價(jià)值四個(gè)部分，