程序正義論綱上探討與研究

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1、積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦程序正義論綱上　　陳瑞華　　1.1程序與程序的正當性　　從最一般的意義上看，程序是指“事情進行的先后次序”或者“按時間先后或依次安排的工作步驟”，它有“順序”、“手續(xù)”、“方式”、“步驟”以及“程式”等各種不同的含義。人們通常所說的辦事或者工作的順序、電腦軟件的設計程序、機器的操作手續(xù)和規(guī)程等都可以說是這種廣義上的“程序”的具體表現(xiàn)。但是，在法律科學中，“程序”(process)一詞則有其專門的含義,即指按照一定的順序、程式和步驟制作法律決定的過程。由于國家一般對制作各種法律

2、決定的程序都在專門的法律中作出了規(guī)范和限定，因此這種程序又被稱為“法律程序”(legalprocess)。在這里，與程序相對應的是“結果”，即有關國家機構或者個人依照專門的法律(如實體法)制作的決定。根據(jù)所要產(chǎn)生或者形成的實體決定的不同，法律程序也相應地具有不同的性質和特點。例如，立法機關為制定和頒行一部法律，按照一定的步驟和順序而經(jīng)過的法律實施過程可以稱為“立法程序”;有關機構或者團體為選舉領袖或者民意代表而經(jīng)過的法律實施過程可以稱為“選舉程序”;行政機構為制定一部行政法規(guī)或者作出一項行政決定而經(jīng)過的法律實施過

3、程可以稱為“行政程序”;司法機關為解決一起糾紛而制定一項司法裁判而經(jīng)過的法律實施過程則可以稱為“司法程序”，等等。從作出法律決定的主體的角度來看，法律程序又可以分為國家制作法律決定的程序，如立法和司法程序;政府部門作出法律決定的程序，如行政程序;社會團體或者企業(yè)法人作出某種決定的程序，如雇傭或者開除所屬雇員的程序;個人之間作出某一決定的程序，如訂立一項合同或者契約的程序，等等。而從所要形成的決定可能產(chǎn)生的實際效果方面來看，法律程序還可以分為對一部分人的利益產(chǎn)生不利影響的決定的形成程序，如法院對一公民作出有罪決定的

4、程序;對一部分人的利益產(chǎn)生有利影響的決定的形成程序，如行政機構作出對某一公民進行行政賠償決定的程序;對全體國民的利益都會產(chǎn)生有利或者不利影響的決定的產(chǎn)生程序，如立法機關的立法程序和選舉程序，等等?！　≡谥T多法律程序中，最具有典型意義的是國家司法機構為解決業(yè)已發(fā)生的利益糾紛或利益爭端而制作司法裁判的程序。在現(xiàn)代社會中，利益糾紛的解決可以有多種途徑，如通過協(xié)商(negotiation)方式解決，通過由第三方主持進行的調解(mediation)方式解決，通過由糾紛雙方共同選擇的仲裁者舉行的仲裁(arbitration)

5、方式解決，或者通過由國家司法機構主持進行的裁判(adjudication)方式解決。這幾種糾紛解決方式都可以被納入法律程序的軌道。但是，與其他幾種糾紛解決方式不同的是，司法裁判程序具有最為典型的三方構造形態(tài)——控辯雙方以面對面地進行理性的論證、辯論、說服、協(xié)商及交涉的方式進行集中的對抗，作為第三方的裁判者代表國家參加和主持裁判的制作過程，并在聽取和采納雙方證據(jù)、意見的基礎上作出獨立的裁判結論，從而對公民個人之間發(fā)生的糾紛(即民事糾紛)，個人與政府部門之間發(fā)生的糾紛(即行政糾紛)，或者個人與國家整體之間發(fā)生的糾紛(

6、即刑事糾紛)作出權威和最終的解決。裁判過程盡管包含著控辯雙方橫向的對席辯論和質證，并且裁判者要盡可能地將控辯雙方的證據(jù)、意見和主張納入其裁判結論的形成根據(jù)之中，但裁判權仍然具有獨立自主的性質：裁判結論建立在裁判者通過裁判過程直接認定的案件事實以及有關的實體法原則和規(guī)則的基礎上，而不受控辯雙方意志和愿望的制約和左右。這樣，司法裁判程序就明顯地分為“事實裁斷”和“法律適用”兩個階段，裁判者所作的裁判結論就是在經(jīng)過這兩個階段以后作出的實體決定。這種實體決定是以國家事先制定的實體法為根據(jù)作出的?！　∽鳛橐环N形成法律決定的

7、過程，程序可以包括一系列環(huán)節(jié)，如程序的開啟，程序主體的行為，法律決定的制作、審查和生效，程序的終結等。國家對這種法律實施過程加以規(guī)范化和制度化，即形成與實體法相對應的程序法。所謂實體法，是指“創(chuàng)制、介定和規(guī)范實體性權利的那部分法律”[iii]，它設定了實體性的法律關系，這種關系以實體性權利、義務和法律責任為其基本內容。程序法則規(guī)定了使上述實體性權利得以實現(xiàn)的方法以及在這種權利受到侵犯時獲得補救的手段。與實體法相比，程序法是“使法律權利得以強制執(zhí)行的程序形式，而不同于授予和規(guī)定權利的(實體)法律;它是法院通過程序進

8、行訴訟活動的法律;它是機器，而不是產(chǎn)品?！盵iv]美國學者貝利斯則指出：“程序法涉及達成一項法律決定的過程和步驟，實體法則涉及法律決定的內容。兩者有著明顯的區(qū)別，因為人們可以采用不同的程序來解決同一實體問題，也可以采用同一種程序來解決不同的實體問題?！盵v]與實體法相對應，程序法設定了一種程序性的法律關系，這種關系以程序性權利、義務和法律責任為其基本內容。這樣，從其執(zhí)行和