農(nóng)資打假專項(xiàng)治理措施及建議

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1、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理措施及建議摘要介紹了商水縣農(nóng)資打假專項(xiàng)治理措施，分析了取得的成效和不足，并提出了下一步工作建議，以期為商水縣農(nóng)資打假工作提供參考。關(guān)鍵詞農(nóng)資打假；治理措施；成效；不足；建議;河南商水中圖分類號(hào)F322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739(2016)09-0316-01當(dāng)前正值春耕備播的關(guān)鍵時(shí)期，為保障商水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，商水縣人民政府組織開展了“2016年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理活動(dòng)”。全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)后，省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織召開了全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)視頻會(huì)。會(huì)議明確提出，將種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)和漁機(jī)具等作為農(nóng)資打

2、假的監(jiān)管重點(diǎn)；加強(qiáng)源頭治理，按照“雙隨機(jī)一公開”原則，有計(jì)劃地組織開展域內(nèi)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢。鼓勵(lì)和支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資合作社、企業(yè)直銷直供等新興經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展；加強(qiáng)監(jiān)督抽查，以種子質(zhì)量和品種真實(shí)性，農(nóng)藥、獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加其他成分，肥料的養(yǎng)分含量和是否添加農(nóng)藥成分等作為重點(diǎn)檢測(cè)內(nèi)容；加強(qiáng)案件查辦，做到“有報(bào)必接、接案必查、查必到底”，杜絕“以罰代管”，嚴(yán)懲重處違法犯罪分子，打擊制售假劣農(nóng)資的囂張氣焰。1治理措施1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全國及省、市農(nóng)資打假電視電話會(huì)議召開后，商水縣人民政府對(duì)農(nóng)資打假工作高度重視，立即召開了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作會(huì)議，制定了《商水縣2016年農(nóng)

3、資打假專項(xiàng)治理活動(dòng)方案》，縣政府成立督導(dǎo)巡察組。組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局黨組書記擔(dān)任，縣政府抽調(diào)農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、工信、供銷、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)辦9個(gè)縣直單位有關(guān)人員組成巡查組，9個(gè)縣直單位分管負(fù)責(zé)同志為巡查組組長(zhǎng)。每個(gè)巡查組確定1名聯(lián)絡(luò)員，分包2?3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦），時(shí)間為1年（分包情況見附件）。巡查組要深入被巡查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦）農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資門店、農(nóng)業(yè)合作社，通過走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)檢查等明察暗訪等形式調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)存在的問題，及時(shí)反饋至執(zhí)法部門要求及時(shí)處理存在的問題，把危害消滅在萌芽狀態(tài)。3月25日，農(nóng)資打假專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組召開

4、了協(xié)調(diào)會(huì)，就巡查及綜合執(zhí)法等工作進(jìn)行了安排部署［1-2］。1.2加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)根據(jù)協(xié)調(diào)會(huì)安排部署，于3月17日、3月24日組織召開了2次商水縣種子、農(nóng)藥、肥料管理工作會(huì)議，傳達(dá)了全國及省、市2016年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，會(huì)上相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真分析了當(dāng)前農(nóng)資打假形勢(shì)和商水縣農(nóng)資市場(chǎng)存在的問題，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了解讀。要求各農(nóng)資商戶認(rèn)清形勢(shì)、守法經(jīng)營，共同維護(hù)好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營秩序。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員利用新聞媒體、宣傳車、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行了廣泛宣傳。1.3具體措施1.3.1針對(duì)農(nóng)資商戶，建立誠信經(jīng)營檔案。將各商戶經(jīng)營的農(nóng)資按品種分類分別建檔登記，索證索票

5、。對(duì)于無證無票的產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的產(chǎn)品，作為重點(diǎn)嫌疑嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)抽檢。對(duì)于連續(xù)2年內(nèi)抽檢出2次及以上不合格農(nóng)資的商戶，將其列入“黑名單”加強(qiáng)管理，對(duì)于故意制假售假，或有意擾亂市場(chǎng)秩序的將連同相關(guān)部門予以取締［3-5］。1.3.2組織開展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”活動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員57人車次，巡查19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢農(nóng)資6批次。技術(shù)人員走到田間地頭、農(nóng)戶家中向農(nóng)民群眾宣傳如何辨別真假化肥、如何選購農(nóng)膜及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、如何選購農(nóng)藥等基礎(chǔ)知識(shí)，更有利于防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。1.3.3加大宣傳力度，提高宣傳效果。春季進(jìn)行宣傳活動(dòng)5次，散發(fā)“教你農(nóng)資辨假”“12365在您身邊”等傳單1100余份，“

6、質(zhì)檢在行動(dòng)”聯(lián)系卡800余張。通過群眾咨詢，消費(fèi)者投訴收集案源12起，結(jié)案12起，反饋12起。做到有案必接、有接必果、有果反饋，減少了農(nóng)業(yè)損失1.3萬元。1.4健全登記制度圍繞愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心農(nóng)資”。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范了種子登記制度，凡進(jìn)入商水縣市場(chǎng)的農(nóng)資產(chǎn)品，必須將其相關(guān)手續(xù)交農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)備案，備案內(nèi)容：一是農(nóng)作物種子所必備的證件有種子經(jīng)營許可證、種子生產(chǎn)許可證、種子檢疫證、種子審定證書、種子質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、種子授權(quán)委托書、種子進(jìn)貨發(fā)票、種子營業(yè)執(zhí)照。二是農(nóng)藥產(chǎn)品必備的證件有農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)

7、藥登記證、農(nóng)藥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。三是肥料必備的證件有肥料登記證、河南省肥料備案證、肥料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。農(nóng)資市場(chǎng)供貨商的供貨檔案售貨信譽(yù)卡、商品質(zhì)量承諾書和農(nóng)資銷售檔案，必須保留到作物入倉，確保訴求有據(jù)［6-9］。1.5加強(qiáng)市場(chǎng)巡察農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)已對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)開展了拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)嚴(yán)查農(nóng)資領(lǐng)域制假售假、未審先推、套牌侵權(quán)、制售高毒農(nóng)藥等違法行為，目前己檢查經(jīng)營門店195個(gè)。對(duì)各門店經(jīng)營資格及所經(jīng)營的農(nóng)資標(biāo)簽進(jìn)行審查，并與他們簽訂農(nóng)資經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。玉米品