積極老齡化：一種解決人口老齡化的途徑

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1、積極老齡化：一種解決人口老齡化的途徑摘要：國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會(huì)，老齡化給社會(huì)增加了壓力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多方面提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)，也給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)。推行積極老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略是解決我國(guó)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。關(guān)鍵詞：人口；老齡化；積極老齡化聯(lián)合國(guó)《世界人口統(tǒng)計(jì)》預(yù)測(cè)，2010年到2050年間，全球60歲以上人口將由11%上升到21.9%，亞洲六十歲以上老年人口占全球老年人口的50%以上，并以每年3%的速度增長(zhǎng)。2010年到2050年，中國(guó)60歲以上人口由12.3%上升到31.1%。中國(guó)作為亞洲地區(qū)的第

2、一人口大國(guó)，更是面臨著嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題。社科院的報(bào)告指出：到2030年，中國(guó)將成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家；到2050年，中國(guó)社會(huì)將進(jìn)入深度老齡化階段。農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題可能將更加嚴(yán)重，已成為影響全社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的函待研究解決的重大課題。人口老齡化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，是人類(lèi)發(fā)展的規(guī)律。“老齡化”是人的生理與心理的必然的衰退，是自然化的生命歷程。從發(fā)展觀點(diǎn)看，應(yīng)該看做是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善、人口質(zhì)量提高、社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。這里必須說(shuō)明不是說(shuō)人類(lèi)生衍老齡化程度、老齡比重越高越好。隨著人均壽命的提高，老齡化年齡可能

3、發(fā)生變化，未來(lái)人類(lèi)社會(huì)就會(huì)有一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、高質(zhì)量的年齡結(jié)構(gòu)。同時(shí)，人口老齡問(wèn)題已成為人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程的社會(huì)問(wèn)題。人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)人口老齡化的給我們帶來(lái)了幾方面挑戰(zhàn)：首先，經(jīng)濟(jì)方面，老齡化面臨的養(yǎng)老、保健、醫(yī)療等問(wèn)題，需社會(huì)承擔(dān)，中國(guó)的“養(yǎng)兒防老”也在向“社會(huì)養(yǎng)老”轉(zhuǎn)化。人口老化意味給國(guó)家財(cái)政預(yù)算帶來(lái)壓力，養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)會(huì)隨著老年人口的增多而增大。其次，社會(huì)方面，人口老齡化，特別是高齡化，將導(dǎo)致兩代人瞻養(yǎng)比例的變化，家庭中會(huì)出現(xiàn)一對(duì)年青夫婦，照料老者4-8人，其總負(fù)擔(dān)系數(shù)1在一些特定家庭可能是3.5-4.5。老齡化人口

4、超過(guò)0-14歲人口，確實(shí)會(huì)帶來(lái)社會(huì)活力降低。特別是高齡化有一個(gè)老人照料問(wèn)題，如老者失能，社會(huì)如何提供專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)照料，家庭如何提供非專(zhuān)業(yè)的生活照料，如何使老者生活有保障、有尊嚴(yán)，這是社會(huì)問(wèn)題。最后，發(fā)展方面，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，不但要老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，還應(yīng)該老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所獻(xiàn)，即老者的價(jià)值觀、創(chuàng)造性、發(fā)展觀問(wèn)題。如果不了解老年人發(fā)展問(wèn)題，人生價(jià)值在60歲后就終止了，至少社會(huì)失去了一個(gè)重要資源，老者失去了為社會(huì)發(fā)展、民族振興再做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。人口老齡化的機(jī)遇我們?cè)诳吹饺丝诶淆g化給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)的同時(shí)，必須

5、認(rèn)識(shí)到老年群體不僅是已經(jīng)形成的社會(huì)財(cái)富，而且也是可以創(chuàng)造出新價(jià)值的資源。首先，老年人是整個(gè)社會(huì)的財(cái)富。老年人的潛力是未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。社會(huì)依靠老年人的技能、經(jīng)驗(yàn)和智慧，不但能首先改善他們自己的條件，而且還能積極參與全社會(huì)條件的改善。2解決老年人力資源問(wèn)題必須依賴(lài)于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)條件的改善。進(jìn)入到老齡化社會(huì)，全面利用老年人的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、洞察力以及政治智慧，可以使老年對(duì)社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。其次，老年人是整個(gè)社會(huì)的資源。就是老年群體不是一個(gè)與眾不同的群體，老年人也不是一種特殊的資源，而是與其他群體一樣具有創(chuàng)造性、能動(dòng)性、

6、開(kāi)發(fā)性、社會(huì)性和發(fā)展性的資源。許多人受過(guò)良好的教育、壽命延長(zhǎng)，而且能較長(zhǎng)時(shí)間保持健康，現(xiàn)在的老年人能夠?qū)ι鐣?huì)作出比以往更大的貢獻(xiàn)。通過(guò)鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)和發(fā)展，可以保證他們的寶貴才能和經(jīng)驗(yàn)得到充分運(yùn)用。解決老齡化的途徑：積極老齡化人口老齡化的挑戰(zhàn)與其說(shuō)是來(lái)自老年人群的規(guī)模擴(kuò)大和高齡化這種結(jié)構(gòu)性演變的趨勢(shì)，不如說(shuō)是老齡觀及其下的社會(huì)體制和相關(guān)制度安排是否恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題。2002年，聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)所通過(guò)的《政治宣言》和《老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)“積極老齡化”概念的形成、理論基礎(chǔ)以及積極的老齡化政策進(jìn)行了更為詳盡的論述

7、，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)把老年人作為社會(huì)的重要力量，而不應(yīng)把他們看作負(fù)擔(dān)。國(guó)際社會(huì)既鼓勵(lì)和支持家庭對(duì)老年人進(jìn)行贍養(yǎng)，又積極倡導(dǎo)政府、國(guó)際組織和民間社團(tuán)制定“積極老齡化”的政策和計(jì)劃，促進(jìn)老年人的健康、參與和保障，以幫助國(guó)家應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)。會(huì)議要求“擁有老年人口的國(guó)家必須通過(guò)制定預(yù)防醫(yī)學(xué)、繼續(xù)教育、靈活工作時(shí)間等政策推動(dòng)積極老齡化”。各國(guó)政府可以幫助人們改變老齡人口的態(tài)度，只要加以正確的政策協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，老年人絕不會(huì)成為社會(huì)的問(wèn)題和包袱。面對(duì)人口老齡化，我國(guó)采取積極的人口老齡化政策，減輕老齡化負(fù)面影響。所謂積極老齡化，是指老年人要積極

8、面對(duì)老年生活，不僅保持身心健康狀態(tài)，而且作為家庭和社會(huì)的重要資源，要融入社會(huì)，參與社會(huì)發(fā)展。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，積極老齡化是指進(jìn)入老年的人享有充實(shí)的生活（包括健康、安全和積極參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治生活）；能夠按照自己的需要、愿望和能力繼續(xù)學(xué)習(xí)，參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、精神和公益活動(dòng)，使其寶貴才能和經(jīng)驗(yàn)得到充分運(yùn)用，繼續(xù)各盡