中國社會保障制度改革中的公平與效率問題

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1、【內容提要】公平與效率既是一個重大理論問題,又是一個重大實踐問題,兩者是相輔相成的辯證關系。在社會保障當中,為了平抑立法滯后、區(qū)域差異帶來的負面影響,克服社會保障制度公平性與經(jīng)濟增長速度相?,F(xiàn)象,必須關注社會保障公平性。有鑒于此,應實行兼顧公平與效率的發(fā)展戰(zhàn)略,實行以人為本的公平與增長并重的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,提高保障水平,轉換保障策略,加大保障力度。社會保障制度既要體現(xiàn)公平,又要體現(xiàn)效率,公平與效率是貫穿社會保障制度發(fā)展過程始終的兩大基本原則。我國現(xiàn)行社會保障制度還不完善,存在著不公平和低效率問題,迫切需要通過深化改革來更

2、好地實現(xiàn)公平與效率相結合,最終為提高中國社會保障水平打好堅實的基礎。【關鍵詞】社會保障公平效率Abstract:Equalityandefficiencyareimportantissuesintheoryandpractice,whichhavedialecticrelationseachother.Inordertoremovethenegativeinfectioncausedbybackwardnessoflegislationandregionaldifferencesandovercomethephenomenathatj

3、usticeofsocialsecuritysystemdoesnotkeepupwiththeeconomicincrease,wemustfocusonthejusticeofsocialsecurity.Therefore,itseemstobemoreimportanttocarryoutthedevelopmentstrategyequallyandinefficientlyandputthehuman-orienteddevelopmentoutlookconcerningjusticeandincreaseinpract

4、ice,whichcanpromotetheeconomicandsocialdevelopmentharmoniously,enhancethesocialsecuritylevelandstrengthandswitchsecuritypolicy.Socialsecuritysystemincarnatesnotonlyequalitybutalsoefficiency,forthosearethemainprinciplesinthesystem.However,therearelotsofproblemsinthecurre

5、ntsocialsecuritysystemsuchasitsfaultiness,lowefficiencyandinjusticeandsoon.Soitismuchmorenecessarytodeepenreformtosolvethoseproblems,whichfinallymakeastrongfoundationinimprovingtheleveloftheChinesesocialsecuritysystem.Keywords:socialsecurity,equality,efficiency9目錄一、公平與效

6、率的含義及其相互關系……………………………………1二、公平與效率是貫穿社會保障制度發(fā)展的基本原則和核心內容……2(一)公平與效率是社會保障制度發(fā)展的基本原則……………………2(二)公平與效率是社會保障制度發(fā)展的核心內容……………………4三、我國社會保障圍繞公平與效率的改革及存在的問題………………5(一)我國社會保障制度改革和發(fā)展的歷程……………………………5(二)我國社會保障制度在公平與效率上存在的主要問題……………6四、堅持公平與效率相統(tǒng)一,改革和完善我國社會保障制度………7(一)堅持公平與效率相統(tǒng)一的原則…………………………………

7、…8(二)以科學發(fā)展觀為指導,改革和完善保障制度……………………9參考文獻…………………………………………………………………109中國社會保障制度改革中的公平與效率問題研究社會保障制度是以國家或政府為主體,依據(jù)法律規(guī)定,通過國民收入再分配,對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質幫助,保障其基本生活的制度。社會保障制度的主要職能就是為職工提供基本生活保障,建立有效的社會“安全網(wǎng)”,以維護社會安定,并保證國有經(jīng)濟改革的順利進行。一、公平與效率的含義及其相互關系黨的十六大和十六屆三中全會強調要加快建設與經(jīng)濟發(fā)展

8、水平相適宜的社會保障體系。建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適宜的社會保障體系,關鍵要處理好公平與效率的關系。公平與效率的矛盾運動促使社會保障制度不斷改革和發(fā)展,處理好公平與效率的關系問題是完善社會保障制度的核心問題。社會保障從其建立

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