農(nóng)村集體三資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案

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1、**縣農(nóng)村集體“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實施方案二〇一一年八月二十五日為深入貫徹黨的十七屆三中全會作出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號）等文件精神，在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我縣已把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作，擺上重要的工作日程。這塊需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r編寫。隨著農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式在不斷發(fā)展、豐富和完善，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為發(fā)展的必然趨勢和現(xiàn)代化管理的主要標(biāo)志。一、建設(shè)實施農(nóng)村

2、集體“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)有條件在全國貫徹黨的十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀之際。2008年12月8日全省深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作座談會，在永濟(jì)召開。會議提出“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廣大農(nóng)村盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求。在會上省委常委、紀(jì)檢委書記金道銘就加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提出四點要求：“一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，積極推進(jìn)村級會計委托代理制。各級農(nóng)廉領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)要把規(guī)范和推行會計委托代理制作為一

3、項重要工作來抓，要密切配合，狠抓落實，形成合力。二是要以建立長效機(jī)制為抓手，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要注意把握好“四個結(jié)合”：要與反腐倡廉的總體工作緊密結(jié)合，與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展緊密結(jié)合，與落實省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展緊密結(jié)合，與煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭緊密結(jié)合。三是要突出重點，整體推進(jìn)，進(jìn)一步引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要深入推進(jìn)城中村、資源型農(nóng)村、信訪問題突出村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，繼續(xù)推進(jìn)建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度體系、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、檢查黨的農(nóng)村政策落實情況三項重點工作，加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的監(jiān)督。四是要

4、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，廣大群眾是主體。各級農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使工作更加完善、措施更加有力?！苯陙?，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計代理中心都已購置了電腦設(shè)備，全面實現(xiàn)了村級財務(wù)會計電算化，為全縣農(nóng)村集體“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的建設(shè)實施打下了堅實的基礎(chǔ)。這段要關(guān)注當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)文件，然后更換掉內(nèi)容。這塊是山西省的。二、建設(shè)實施農(nóng)村集體“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)實意義農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作歷來是農(nóng)村工作的重點和難點，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，是農(nóng)

5、民群眾普遍關(guān)心的問題，也是影響農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理既是搞好農(nóng)村民主管理工作的基礎(chǔ)，也是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾和維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理是當(dāng)前基層干部、群眾普遍關(guān)心的熱點，也是容易滋生消極腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理響應(yīng)了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》要求，有利于加強(qiáng)各項規(guī)章制度的落實，堵塞各種漏洞，杜絕資金流失，有效控制非生產(chǎn)性開支，從源頭上防止村干部腐敗行為的發(fā)生，有利于推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村集體“

6、三資”監(jiān)督管理對于壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。三、建設(shè)實施農(nóng)村集體“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的基本目標(biāo)根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳廳長孫連珠在全省深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作座談會中提出的“農(nóng)村會計委托代理制是一種規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理、資產(chǎn)管理的有效模式，各級農(nóng)業(yè)部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好會計委托代理的責(zé)任感和緊迫感。要加大推進(jìn)力度，繼續(xù)規(guī)范以會計委托代理為核心的農(nóng)村財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制；要切實負(fù)起責(zé)任，積極爭取各級黨委、

7、政府及紀(jì)委的支持，把農(nóng)村會計委托代理真正抓在手上，列入考核內(nèi)容，及時檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化?！钡囊箨P(guān)注當(dāng)?shù)卣呒拔募?，更換掉內(nèi)容，此處是山西省的。和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作實際需要，系統(tǒng)建設(shè)的基本目標(biāo)是：在全縣范圍內(nèi)建立一個內(nèi)容真實、結(jié)構(gòu)合理、使用方便的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在信息處理和傳播方面的優(yōu)勢，建立起一套完整的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源信息采集、處理和監(jiān)督、控制機(jī)制，切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，深化完善農(nóng)村政務(wù)公開、村務(wù)公

8、開和黨務(wù)公開，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。四、建設(shè)實施農(nóng)村集體“三資”計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的具體內(nèi)容根據(jù)省委常委、省紀(jì)委書記金道銘