農(nóng)村集體三資監(jiān)管方案

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1、農(nóng)村集體三資監(jiān)管方案根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理的意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作考評方案的通知》的精神和要求，繼續(xù)在全區(qū)實(shí)行《區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)工作考評辦法》（以下簡稱《考評辦法》），不斷提升農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革提供良好的環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下工作方案：一、工作目標(biāo)通過實(shí)施《考評辦法》，不斷夯實(shí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作基礎(chǔ)，打造品牌，提升效應(yīng)，為維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革提供有力保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在日常工作中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問

2、題，并舉一反三，集思廣益，創(chuàng)新工作方法，建立起權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、公開透明、監(jiān)督民主、運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化，從源頭上預(yù)防農(nóng)村基層消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生。二、考評內(nèi)容主要根據(jù)組織領(lǐng)導(dǎo)、日常監(jiān)管、重點(diǎn)整治、督查機(jī)制等工作開展情況進(jìn)行量化，重點(diǎn)突出財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行、代理會(huì)計(jì)績效考評的實(shí)行、經(jīng)濟(jì)合同清理完善、責(zé)任追究的執(zhí)行等情況進(jìn)行考評（見附件）。三、工作步驟第4頁考評工作仍然采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查自糾和區(qū)級抽查相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)以創(chuàng)建農(nóng)廉示范村為抓手，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常工作為主，突出自查自糾，努力解決農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中存在的問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的

3、合法權(quán)益。主要根據(jù)每年不少于兩次的隨機(jī)抽查情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作情況進(jìn)行排名。工作具體分三個(gè)步驟：1、自查自糾（2-9月份）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《考評辦法》的內(nèi)容，制定工作方案，落實(shí)具體措施，從加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管入手，不定期地全面開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即整改，對工作不到位的，要加大力度；對違法違紀(jì)案件，要及時(shí)組織力量查處。自查自糾結(jié)束后，要對照《考評辦法》，逐項(xiàng)逐條整理工作資料，形成案卷，歸檔備查。2、區(qū)級抽查（4-10月份）：區(qū)里將組織有關(guān)部門聯(lián)合對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行不定期抽查。通過查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常自查自糾提供的案卷以及深入鄉(xiāng)村抽查村集體的財(cái)務(wù)賬目等相關(guān)資料相結(jié)合

4、的形式，對照《考評辦法》的評分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化評分排名，考評結(jié)果將于11月初報(bào)送區(qū)農(nóng)廉工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。3、工作總結(jié)（6-10月份）：要將今年農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作情況進(jìn)行總結(jié)，對今后工作提出對策措施，建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，鞏固成果，并將上半年、全年工作總結(jié)分別于20**年6月30日、10月30日前送區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站。四、結(jié)果運(yùn)用第4頁（一）考評結(jié)果將在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)考評中予以運(yùn)用。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把分類創(chuàng)建活動(dòng)與各類評先評優(yōu)、干部報(bào)酬等相掛鉤，有效激發(fā)農(nóng)村基層干部的工作熱情。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)

5、責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)人員，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。（二）核清底數(shù)，長效管理。要本著“明確重點(diǎn)，全面推進(jìn)；把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)”的工作原則，既要核清農(nóng)村集體“三資”的底數(shù)，糾正農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作中的漏洞和問題，確保農(nóng)村集體“三資“監(jiān)管各項(xiàng)政策落實(shí)到位，又要建章立制，建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。（三）把握重點(diǎn)，深入整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將開展清理和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同工作作為今年的點(diǎn)題工作，制定方案，落實(shí)措施，把握重點(diǎn)，深入整治。并以村為單位建立清理和規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同臺賬，及時(shí)掌握清

6、理和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同工作的具體情況和存在問題，提出處理意見，制定整改措施，解決實(shí)際問題，確保集體資產(chǎn)保值增值。第4頁（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)明法紀(jì)。要定期不定期地對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，堅(jiān)持“自查自報(bào)出來的問題處理從寬，舉報(bào)抽查出來的問題處理從嚴(yán)”的原則，注重發(fā)現(xiàn)深層次的問題，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管過程中的違法違紀(jì)行為；對違規(guī)違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要選擇一些典型的案件公開曝光，切實(shí)起到震懾和教育作用。農(nóng)村集體三資監(jiān)管方案第4頁