在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言.doc

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1、在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言同志們：下面，我根據(jù)對科學(xué)發(fā)展觀的理解，結(jié)合無棣實際，談四點看法，主題是加快發(fā)展。一、我縣必須突出發(fā)展，加快發(fā)展，跨越式發(fā)展“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?！敝詫l(fā)展作為第一要義，是因為發(fā)展是解決一切問題的根本。無棣縣要想提高綜合經(jīng)濟(jì)實力，提高人民群眾生活水平，解決經(jīng)濟(jì)和社會生活中的各種矛盾和問題，全面建設(shè)小康社會根本是靠發(fā)展。離開了發(fā)展，一切都無從談起。黨中央提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”，不是限制發(fā)展，而是要求經(jīng)濟(jì)社會更好地發(fā)展。因此，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的我縣來說，必須進(jìn)一步突出發(fā)

2、展主題，咬定發(fā)展不放，全力加快發(fā)展。我縣必須加快發(fā)展。講發(fā)展，必須講經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于中心位置。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何時期都不能放棄對經(jīng)濟(jì)總量和地方財政收入的追求。衡量一個地方的發(fā)展水平，最重要的兩個指標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)總量和地方財政收入。別的指標(biāo)再高，如果經(jīng)濟(jì)總量、地方財政收入不大，人均不高，就不能說明這個地方發(fā)展得很好。當(dāng)然，還有一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量問題。今年，對各級的考核，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在GDP和地方財政收入的考核上還要看兩個比重：即地方財政收入占GDP的比重，稅收特別是工商稅收占地方財政收入的比重。對我縣來說，自己和自

3、己比，近幾年我們發(fā)展較快，每年增幅都在10%以上。但我認(rèn)為加快發(fā)展不僅要縱向看變化，更重要的是橫向比位次。從我縣的GDP看，XX年在全省排名是第90位，占全省的％，在全市排第5位，占全市的％;人均分別低于全省、全市2999元和463元；地方財政收入在全省和全市分別是第101位和第5位，我們的地方財政收入占全省的％，全市的％。再看我們的城鎮(zhèn)居民收入，干部職工工資這一塊，我們沒有發(fā)全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的是必保工資；XX年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是5200元，不用比全省，比鄒平縣的8399元就少了3199元，在全市僅高于惠民、陽信；我們的農(nóng)民

4、可支配收入連續(xù)幾年在全市排倒數(shù)第一。這一組數(shù)字說明了什么問題？說明了我縣的經(jīng)濟(jì)總量很小、人均不高，我們是落后的，處于欠發(fā)迗的狀況。因此，我們必須加快發(fā)我縣必須跨越式發(fā)展。發(fā)展慢了上級黨委、政府不同意，人民群眾不滿意。雖然我縣經(jīng)濟(jì)總量、地方財政收入增幅也較高，XX年同比增長%和15%，但對比濱州市一些縣，我們的差距是很大的。例如鄒平，他們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量增幅迗到％、地方財政收入增幅23%,這些數(shù)字都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于無棣。再如，我縣地方財政收入在全省的排名，2002年是97位，XX是第101位，下降了4個位次，這說明盡管我們也在發(fā)展，但是人

5、家發(fā)展得更好，而且發(fā)展速度比我們快，整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也比我們高。例如，去年我們的地方財政收入，非稅收入占的比重是比較大的。面對全省各地咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，面對周邊縣市你追我趕，標(biāo)兵走遠(yuǎn)、追兵逼近的現(xiàn)實局面，我們必須奮力趕超，跨越式發(fā)展。因此，在發(fā)展上，我們絕不能控規(guī)模、限速度，而是能搞多大搞多大，能搞多快就搞多快，必須是超常規(guī)、跨越式的。二、加快發(fā)展，必須搶抓宏觀調(diào)控的機(jī)遇近期，我一直在思考，國家實行宏觀調(diào)控，我們?nèi)绾螒?yīng)對。我們應(yīng)該從積極的角度去認(rèn)識，從無棣的實際去看待，應(yīng)該把宏觀調(diào)控當(dāng)成一次機(jī)遇。我們國家從計劃經(jīng)濟(jì)走向社會主

6、義市場經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型期。在這個轉(zhuǎn)型期里，市場經(jīng)濟(jì)不規(guī)范，要經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整、調(diào)控。調(diào)整是對的，除此之外確實沒有別的好法。正確認(rèn)識這次宏觀調(diào)控。今年國家采取的宏觀調(diào)控政策與1993年的宏觀調(diào)控政策不同，大家可能記憶猶新。表現(xiàn)在調(diào)控范圍上，這次調(diào)控主要控制鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)行業(yè)，過熱是部分行業(yè)投資“過熱”，而1993年的宏觀調(diào)控是全方位的“冷卻”，國家采取了16項綜合措施，而這次調(diào)控國家采取的措施是“局部問題局部解決，防止局部演化成全局”。1993年宏觀調(diào)控時期經(jīng)濟(jì)過熱，通貨膨脹率在20%以上，這次通貨膨脹率遠(yuǎn)遠(yuǎn)迗不到

7、那個水平。因此，我們沒必要“看到人家感冒，自己就忙著吃藥”。我們無棣現(xiàn)在不過熱，而是經(jīng)濟(jì)過冷，應(yīng)該加溫。國家這次宏觀調(diào)控的特點是“雙向使勁、冷熱兼治”。在堅決控制少數(shù)行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，著重治理一些重污染的同時，對有市場、有效益和需調(diào)整的產(chǎn)業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)給予支持。例如，國家也采取積極的政策刺激消費(fèi)，現(xiàn)在國際平均消費(fèi)增長率是78%，而我們中國現(xiàn)在是57%，低于國際平均水平21個百分點。國家正在想辦法刺激消費(fèi)。因此，我認(rèn)為，這次調(diào)控不是整治，調(diào)整不是停止。關(guān)鍵是我們?nèi)绾握J(rèn)識和把握，學(xué)會在“夾縫”中求生存、謀

8、發(fā)展。善于抓住并利用好這次宏觀調(diào)控。這次宏觀調(diào)控對我縣來說是一次難得的機(jī)遇。如，國家實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，限制亂占耕地搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園、上新項目，這主要是限制發(fā)迗地區(qū)。因為對他們來說，土地是稀缺資源，他們只要上項目，就得占用耕地。而我縣則不同，我們有100余萬畝的非耕地