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1、在職研究生畢業(yè)論文開題報(bào)告 題目:研究生畢業(yè)論文開題報(bào)告 姓名: 導(dǎo)師: 專業(yè):經(jīng)濟(jì)管理 年級(jí): 中共中央黨?! ?0xx年09月01日 一、選題依據(jù)(目的、意義、學(xué)術(shù)價(jià)值、該課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本人學(xué)術(shù)準(zhǔn)備情況) (一)選題目的 1、通過對(duì)該課題的研究和探討,深化對(duì)公共管理理論的學(xué)習(xí)和研究,努力探求公共管理理論對(duì)加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變的作用和意義?! ?、通過對(duì)中國(guó)政府政府職能歷史和現(xiàn)狀的研究和分析,總結(jié)并提出中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策和建議?! ?、系統(tǒng)檢驗(yàn)自己參加經(jīng)濟(jì)管理在職研究生學(xué)習(xí)以后,在公共管理理論研究方面的學(xué)習(xí)收獲,特
2、別是對(duì)中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變方向的研究能力?! ?二)選題意義 1、對(duì)該課題的研究既是社會(huì)發(fā)展的要求,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)?! ?、研究該課題的理論和實(shí)踐問題是解決當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾的迫切需要?! ?、對(duì)該課題的研究是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?! ?三)學(xué)術(shù)價(jià)值 1、研究政府職能轉(zhuǎn)變存在的問題及對(duì)策,對(duì)推進(jìn)政府體制改革,建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體系,實(shí)現(xiàn)政府管理科學(xué)化、民主化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化具有重要意義?! ?、豐富和完善我國(guó)在政府職能轉(zhuǎn)變理論研究方面的成果,加快推進(jìn)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變。 (四)研
3、究現(xiàn)狀 1、自改革開放以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一步步完善,要求政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)外壓力越來越大,關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的研究和報(bào)告也進(jìn)入一個(gè)繁榮期。 2、“中國(guó)政府應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后出現(xiàn)的一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)新情況。”這是目前國(guó)內(nèi)外一直公認(rèn)的觀點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,不僅是對(duì)我國(guó)加入wto的承諾的兌現(xiàn),也標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外開放將進(jìn)入一個(gè)全新的階段。與其他國(guó)家相比,我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)顯得尤其艱巨,當(dāng)前關(guān)于這一領(lǐng)域的研究也比較多,研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府轉(zhuǎn)變還是由“全能型”向“有限型”政府轉(zhuǎn)變或
4、者是指令型”向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。 3、目前學(xué)術(shù)界關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的研究主要集中在政府職能是由上而下還是由下而上進(jìn)行合理轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變后的政府主要實(shí)現(xiàn)什么功能?! ?五)個(gè)人準(zhǔn)備 1、材料準(zhǔn)備情況:搜集并閱讀的論著主要有:金太軍:《政府職能梳理與重構(gòu)——當(dāng)代中國(guó)政府管理與社區(qū)治理叢書》、《轉(zhuǎn)變政府職能與建設(shè)服務(wù)型政府》;葉勁松:《轉(zhuǎn)型期的地方政府職能與管理方式》;朱光磊《現(xiàn)代政府理論》;李文良《中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變問題報(bào)告》;鄒偉《政府職能演變與發(fā)展趨勢(shì)研究》;張e,楊蕓:《現(xiàn)階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變問題探討》;顧艷君《和諧社會(huì)語(yǔ)境下的政府職能定
5、位》?! ?、研究的主要方法:本課題主要采用文獻(xiàn)研究法,通過調(diào)查與政府職能轉(zhuǎn)變相關(guān)的文獻(xiàn)來獲得資料,全面地、正確地了解掌握政府職能轉(zhuǎn)變的具體理論依據(jù),為政府職能轉(zhuǎn)變提供正確的對(duì)策、觀點(diǎn)。在職研究生畢業(yè)論文開題報(bào)告 二、論文結(jié)構(gòu)框架(主要觀點(diǎn)) 前言(內(nèi)容提要) 一、我國(guó)政府職能的現(xiàn)狀特點(diǎn)及存在的主要問題 (一)當(dāng)前我國(guó)政府職能的現(xiàn)狀特點(diǎn) 1.以經(jīng)濟(jì)職能為重心 2.以經(jīng)濟(jì)和法律手段間接管理經(jīng)濟(jì) 3.政企分開 4.充分發(fā)揮市場(chǎng)配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)作用 5.政府和社會(huì)相互協(xié)調(diào) (二)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變中存在的主要問題 1.政府對(duì)
6、微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多缺乏有效率的市場(chǎng)環(huán)境 2.依法行政的公正性和透明度不高 3.政府職能履行效率低下 4.對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管不到位 5.政府公共服務(wù)職能弱化、異化現(xiàn)象嚴(yán)重 (三)我國(guó)政府職能改革的必要性 1.政府職能改革是我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要 2.政府職能改革是我國(guó)有效防止和糾正“政府失靈”的需要 3.對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較弱 二、現(xiàn)階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性 (一)政府職能轉(zhuǎn)變的理論觀點(diǎn)及啟示 (二)政府職能轉(zhuǎn)變的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 1.政府支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)生變化 2.政府在政策制定過程中的地
7、位與作用發(fā)生變化 3.政策針對(duì)的范圍發(fā)生變化 4.政府職能更多地轉(zhuǎn)向社會(huì)政策 5.各國(guó)政府可以利用國(guó)際資源解決國(guó)內(nèi)問題 6.日益重視開放帶來的經(jīng)濟(jì)安全問題,并采取有力措施加以防范 7.在政策執(zhí)行方面國(guó)際合作日益重要 三、對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變的對(duì)策和思考 (一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變政府職能 1.轉(zhuǎn)變觀念 2.建立健全正確的政績(jī)觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 3.強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,建設(shè)服務(wù)型政府?! ?.建立健全完備的法制 (二)深化行政審批制度和投資體制改革,進(jìn)一步改進(jìn)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式 1.精干、高效有機(jī)結(jié)合,提
8、高行政管理效率和公務(wù)人員效率?! ?.清理并大幅度減少政府行政性審批 (三)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督職能 1.加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐 2.抓緊對(duì)具有自然壟斷和公用事業(yè)特點(diǎn)的行