機場運營管理

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1、機場運營與管理課程講義第一章機場系統(tǒng)的構成及其作用一、航空運輸系統(tǒng)的構成飛機機場航路和航線空中交通管理系統(tǒng)、商務運行、機務維修、航材供應、油料供應、地面保障系統(tǒng)等。二、機場的系統(tǒng)的構成1.機場：在陸地上或水面上一塊劃定的區(qū)域（包括各種建筑物、裝備和設備）其全部或部分意圖供飛機著陸、起飛和地面活動之用。2.機場的功能保證飛機安全、及時起飛和降落；安排旅客和貨物準時、舒適地上下飛機；提供方便和迅速的地面交通連接市區(qū)。3.機場系統(tǒng)包括空域和地域兩部分。航站區(qū)空域：供進出機場的飛機起飛和降落。地域：由飛行區(qū)、航站區(qū)和進出機場的地面交通三部分組成。三、機場的經濟作用空

2、港是交通聯(lián)系的樞紐對投資的吸引力促進當?shù)亟洕l(fā)展使房地產增值機場系統(tǒng)的組成四、世界機場面臨的挑戰(zhàn)超過600人的大型客機對機場的要求；技術變革才會增加機場的容量；機場環(huán)境、容量的限制；旅游市場的擴張，帶來機場與航空公司的競爭；航空運輸?shù)陌l(fā)展要求機場收費，機場也要創(chuàng)收；使用新設備、程序，加快旅客、行李、貨物的流動，減少延誤；使用新的監(jiān)視設備，保證安全；利用ACI資助，建立基金和援助計劃。第二章機場規(guī)劃與管理一、規(guī)劃的過程和內容第一階段：確定機場的設施要求現(xiàn)狀調研航空運輸需求預測需求-容量分析確定所需的設施環(huán)境影響的研究第二階段：場址選擇場址選擇是從環(huán)境、地理、經

3、濟和工程觀點出發(fā)，尋找一塊其尺寸足夠容納各項機場設施而位置適中的場地。選擇場址最重要的是對各候選機場場址進行正確的評價?？衫每沼颍粌艨找笫欠駶M足；對周圍環(huán)境和發(fā)展的影響；場址的物理特性；接近航空業(yè)務需求點；現(xiàn)有出入機場地面交通系統(tǒng)；現(xiàn)有公用設施的可利用程度；土地價格。第三階段：機場總平面圖第四階段：財務計劃二、航站區(qū)規(guī)劃旅客航站樓的旅客和行李流程航站樓設施單元航站樓前路邊航站樓大廳安全檢查政府管制候機室過廳或走廊行李設施系統(tǒng)登機和下機經營管理辦公室服務設施和特許經營設計規(guī)劃的目的規(guī)劃過程航站設計概念評價第三章機場管理模式及組織結構一、機場所有權形式Pub

4、lic（state）ownershipwithgovernmentcontrolPublicownershipthroughanairportauthorityMixedpublicandprivateownershipPrivateownership二、機場私有化趨勢1.私有化的概念西方學者對“私有化”（Privatization）的定義為：旨在明顯減少國家對國有企業(yè)的資本、管理和法律地位一直占主導作用的任何法律或者金融運作過程。4.私有化的主要內容私有化在操作上是一個法律和金融運作過程。私有化的目標是減少國家對企業(yè)的干預，需要明確政府與企業(yè)的關系。私有化

5、的內容涉及企業(yè)資本、管理和法律地位的變化。國有資產全部抽出為“完全私有化”，部分抽出為“部分私有化”。關于管理問題，主要涉及對企業(yè)決策權的控制。當國家不占股份或只占少量股份的情況下，是否能對企業(yè)的重大決策權實施控制？關于企業(yè)的法律地位，涉及企業(yè)對國家從屬關系的變化。5.私有化的優(yōu)點以及存在的問題私有化的優(yōu)點有效減輕國家及地方的財政負擔實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置提高企業(yè)經濟效益擴大融資渠道，吸引私人資本為參與市場競爭鋪平道路私有化的潛在不利因素防止出現(xiàn)新的壟斷居民地擔心忽視基礎設施的建設私人利益與公益事業(yè)的矛盾三、國外機場的管理模式和政策1.機場的管理形式政府擁有政府

6、管理：政府擁有半政府性獨立機構管理：完全私有化：機場管理體制改革國外發(fā)達國家機場運營管理模式的特點我國機場管理體制的改革方向“十五”期間，中國將進一步對民用機場管理體制進行改革。民用機場將從目前中央政府管理為主逐步轉變到以地方政府管理為主，促進機場管理走向屬地化；大力推進民用機場運營管理走向專業(yè)化、集團化，并鼓勵國外專業(yè)機場經營管理公司或大機場參與中國民用機場的經營管理。改革涉及的幾個方面建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度關于機場參與資本市場運作關于機場聯(lián)盟（集團化）全球范圍內機場聯(lián)盟我國機場之間的合作聯(lián)盟關于機場屬地化四、機場組織結構機場功能管理和財務：機場設施的營運

7、：工程、建筑、維修：市場、公共關系：地面服務：空中交通：安檢、移民、衛(wèi)生檢疫、海關：機場組織結構圖組織結構圖表明了機場各種功能間如何關聯(lián)的。組織結構圖反映了不同層次之間的關系，組織內部的交流渠道，提供了一個管理的構架。救援和消防服務機場運行運行服務機械運輸飛行活動地區(qū)安全單位值班運行官員停機坪管理單位機場總經理商務開發(fā)財務與會計公共關系航站樓管理運行管理機場維護人員管理機場組織結構圖第四章機場運營機場必須持有機場使用許可證方可開放使用。機場管理部門的職責機場管理機構的主要任務是建設、管理好機場，保障機場安全、正常運行，為所有航空運輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他

8、部門的飛行活動提供服務；為旅客提供服務；為駐機場各單