征占用林地生態(tài)公益林價(jià)值評(píng)估的探討

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1、征占用林地生態(tài)公益林價(jià)值評(píng)估的探討盧春英龍巖市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃所閩西的龍巖市,是福建省三大林區(qū)之一。全市面積190.6萬公頃,林業(yè)用地面積159.1萬公頃,有林地面積147.5萬公頃,森林覆蓋率達(dá)78.0%。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署,龍巖市于2001年進(jìn)行生態(tài)公益林區(qū)劃的界定工作。全市規(guī)劃的生態(tài)公益林林區(qū)為43.8萬公頃,占全市林地面積的29.7%。但在龍巖市的國家重點(diǎn)工程建設(shè)中,如修建鐵路、高速公路和大型水電站等,屢屢需要征占用生態(tài)公益林的林地,此時(shí)如何確定此生態(tài)公

2、益林林木的補(bǔ)償費(fèi)用呢?龍巖市根據(jù)福建省物價(jià)委員會(huì)、財(cái)政廳、林業(yè)廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院對(duì)征占用林地收取四項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)施辦法》文件的規(guī)定,生態(tài)公益林的損失按用材林同類林分價(jià)值的三至五倍進(jìn)行補(bǔ)償。但用材林林分樹齡的不同,將采取的評(píng)估方法也不同。本文擬以征占用林地的天然闊葉樹林分和天然馬尾松林分為例,對(duì)生態(tài)公益林的補(bǔ)償價(jià)值的評(píng)估過程作一陳述。1.林木資產(chǎn)的鑒定在本案例中,其天然闊葉樹和天然馬尾松林分為純林;林齡?、瘛髅總€(gè)齡級(jí)的中值,即5a、15a、25a、35a、45a、55a和65a;各林齡的樹高、胸徑、蓄積量

3、等指標(biāo)依據(jù)《福建省森林資源調(diào)查技術(shù)》手冊定為Ⅱ類(中等)林分生長類型指標(biāo)的中值;以0.0667公頃(1畝)為1個(gè)計(jì)算單位,每個(gè)計(jì)算單位假定為1個(gè)小班,計(jì)14個(gè)小班,詳見表1。2.林木價(jià)值評(píng)估的有關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)2.1營林生產(chǎn)成本天然闊葉樹幼齡、天然馬尾松幼齡營林生產(chǎn)成本(天然更新造林成本不列),只列管護(hù)費(fèi)(含森林保護(hù)費(fèi)等)每年以20元/畝計(jì)。2.2木材價(jià)格木材價(jià)格以龍巖市各縣(市、區(qū))銷售指導(dǎo)價(jià)為基礎(chǔ),最后綜合計(jì)算各樹種材種平均價(jià)(見表2)。表2木材價(jià)格表2.3木材經(jīng)營成本2.3.1制造成本⑴直接人工費(fèi):平

4、均10元/m3。⑵委托生產(chǎn)費(fèi)用:平均80元/m3。⑶生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用:平均20元/m3。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionpro

5、cedure,topreventthePartymember-3-⑷直接燃料動(dòng)力費(fèi):平均10元/m3。⑸不可預(yù)見費(fèi):5元/m3。⑹制造費(fèi)用:按伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)9.6元/m3(按蓄積量計(jì)),檢尺費(fèi)9.6元/m3,倉貯費(fèi)2元/m3。⑺運(yùn)費(fèi):平均為1.0元/m3·km,按運(yùn)距3km計(jì)。2.3.2管理費(fèi)用:按銷售收入的5%計(jì)提。2.3.3銷售費(fèi)用:按銷售收入的1%計(jì)提。2.3.4稅金⑴育林費(fèi),維簡費(fèi)按計(jì)征價(jià)的20%計(jì)算。⑵特產(chǎn)稅:按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,即第一道特產(chǎn)稅不計(jì);第二道特產(chǎn)稅為計(jì)征價(jià)的8.8%。⑶增值稅:按計(jì)征價(jià)

6、的13%。⑷稅金附加7%、城建稅7%、教育附加費(fèi)按增值稅的10%計(jì)算。⑸印花稅:按計(jì)征價(jià)的0.03%。⑹森林植物檢疫費(fèi):按計(jì)征價(jià)的0.2%。2.4出材率運(yùn)用龍巖市林業(yè)局開發(fā)的《源頭計(jì)征稅費(fèi)軟件》,根據(jù)各小班成熟林分預(yù)估平均樹高和平均胸徑,求得小班各樹種、材種的出材率。2.5投資收益率:取5%。3.評(píng)估方法根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局林業(yè)部1996年12月頒布的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)》中的規(guī)定,用材林價(jià)值的評(píng)估分不同齡組進(jìn)行。本案例中,其幼齡林林木采用重置成本法,中齡林、近熟林林木采用收獲現(xiàn)值法,

7、成熟林、過熟林林木采用市場價(jià)倒算法。3.1幼齡林林木價(jià)值評(píng)估En=En:n年生林木資產(chǎn)評(píng)估值。K:林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù),K=K1×K2,K1為樹高調(diào)整系數(shù),按現(xiàn)實(shí)林分平均高與標(biāo)準(zhǔn)林分平均高的比值確定;K2為成活率調(diào)整系數(shù),成活率r≥85%,K2=1,rS:林分面積Ci1:第i年以現(xiàn)時(shí)工價(jià)和生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)的投資額。 P:投資收益率,按5%計(jì)?!:林分年齡3.2中齡林、近熟林林木價(jià)值評(píng)估ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Impr

8、ovestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3-En:小班林木資產(chǎn)評(píng)估值。S:小班面積。m:小班單位面積蓄積量。Mu:森林經(jīng)營類型標(biāo)準(zhǔn)林分成

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