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《詳解中國古代賦稅制度和土地制度》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、中國賦稅制度的演變及其特征?租與賦???歷代之稅制，類皆以征收土地之生產(chǎn)物及人民之勞動力為主，廣義言之，即將兩者合而稱為"賦役"，唯自狹義言之，則前者謂之"田租"、"田賦"等，后者稱為"賦役"，又稱"力役"、"徭役"。租之愿意，本指祭神時上供欲物及部分收獲物；賦則由軍事力役而來，含有兵役義務(wù)、人頭稅之意義。???以農(nóng)業(yè)為生產(chǎn)基礎(chǔ)之中國稅制，與土地制度有密切之關(guān)係，因土地國有有改為私有制，而使課稅方式產(chǎn)生變化：由支配人身之稅制變?yōu)橐悦繎魹閱挝恢畱粽{(diào)式，田租由定率調(diào)課稅改為定額課稅；未幾，出現(xiàn)以均田法為基礎(chǔ)之租庸調(diào)制，此等秀稅皆以繳納實物
2、為主，唐末以降則改為繳納貨幣，同時賦役亦由直接之征調(diào)勞動（差役）轉(zhuǎn)為間接之征調(diào)勞動（雇役），而其力役之項目又以從事職役之工作為多，即作為小官僚之力役。十五、六世紀以后，賦役與田賦有合並為一之傾向，再經(jīng)明代一條鞭法及清代地丁銀之實施，勞動征調(diào)及土地稅乃完全變?yōu)檎魇仗镔x之一元化矣。支配人身之稅法???依古典所載，對公田之地租征收，夏有貢，殷有助；春秋時代則有徹法，以年耕之豐歉為基準征收部分收獲物，戰(zhàn)國時代則成立貢法，平均數(shù)年之收獲，征其十分之一。吾人可由此變化，明了原為集團之耕作已易為個別之零細經(jīng)營，而土地國有制亦因此課稅之變化而崩潰，及
3、至秦國商鞅"廣開阡陌"，改革土地制度，新課稅法亦因應(yīng)土地私有制之展開而成立。???漢代，由政府調(diào)查及民間申告占租之事實以審定田稅，依其收獲量，三十稅一；賦則片調(diào)為兵役及吏座，在地方郡縣從事勞役。凡此皆以征收實物及征調(diào)勞動力為原則，但亦有免除吏座之更賦，而代以繳錢者，又有所謂"算賦"、"口賦"之人頭稅，亦含有免除兵役之代償金之意味?？傊瑵h代稅制乃以國家對人民實施人身支配為其特色。戶調(diào)之制???曹魏之"戶調(diào)制"，將原本人身支配之稅制基本方式改以戶為課稅單位，將將田租由定率課征改為定額課征（每畝四升），此種制度，經(jīng)西晉武帝之"戶調(diào)式"而為
4、南朝所沿襲。東晉以降，徭役日漸苛酷，南朝甚至將徭役改以換錢繳納，按年課征。北方之五胡諸國，似亦實施戶調(diào)制，但北魏之均田法，其課征對象由戶改為夫婦，並整頓徭役，施行"土斷"，流民設(shè)籍，實施三長制以整理戶籍，防止逃避徭役，因之，租調(diào)役之制度至北朝末年已大備矣。租調(diào)役之制???隋繼北朝之制，起初亦對丁妻征租、征調(diào)，其后廢止授田，租調(diào)役改專課丁男，其間亦行代役之征庸制。唐初承隋之制，其后律令完備，乃行每丁歲輸粟二石，謂之租，歲輸綾絹絲各二丈、綿三兩（輸布則二丈五尺，兼調(diào)麻三斤），謂之調(diào)；每丁正役平年二十日、閏年二十二日，必要時得延役，但最長以
5、三十日為限，延役則租調(diào)全免。唯實際上不服正役者，可以每日納綢或絲三尺、布則三尺七寸五分之例代之，此謂之庸，其后納庸成為常制。此外亦有以中男為對象之雜徭（譯注：唐初定令，凡民始生為黃，四歲為小，十六為中，二十一為丁，六十為老。）可以貲課代償，以充地方行政必要勞動之用，雜徭之日數(shù)不明，但可想見其必相當繁重。???正役可以以庸、雜徭可代以貲課，正顯示由差役轉(zhuǎn)入雇役之趨勢，而均田法之雜行，相對地削弱了租庸調(diào)制之成果，加之國費日增，征收戶錢（納錢）、地稅（納實物）之外，更課以附加稅，座至均田租庸調(diào)制解體，因此此種國家財政大制，未幾即為兩稅法之稅
6、制所取代。??????兩稅法與職役制???5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve兩稅法乃將昔日之雜捐諸稅合而為一，分夏秋兩期征收，有地
7、者課田稅（納谷），有財產(chǎn)者課戶稅（納錢），其不居處而行商者課商稅（納錢），量出計入而為單一之稅，較之租庸調(diào)制更能適應(yīng)時代，而其后乃長期地成為中國稅制之中心，然遇財政困窮之際，則又合征其他雜役，民亦苦不堪言。???兩稅法之施行，原應(yīng)吸收本來之力役在內(nèi)，唯實際上力役仍然存續(xù)，僅其對象由原來以丁為單位改為以戶為單位而已。此外，力役之內(nèi)容又有在原來之徭役勞動之外，另獨立產(chǎn)生辦理州縣鄉(xiāng)村雜物之戰(zhàn)役出現(xiàn)，至宋代乃成為職役制，為其后各代所繼受，而賦役之趨勢亦逐漸以納錢取代。???宋代稅制以兩稅法為本，民田之賦（夏秋兩期征收）外，尚有公田之賦（官佃之
8、佃租）、城郭之賦（城市之地宅稅）、丁口之賦（丁男之人頭稅）、雜變之賦（牛皮錢、麥錢、茶錢等）、商稅（對有店鋪營業(yè)所課之住稅及商品通行之過稅），以及茶、鹽、酒之專賣、至南海留易所課之關(guān)稅等，大都以繳納貨幣為主，而以商稅及專
