中國古代土地制度和賦稅制度專題復(fù)習(xí)

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1、專題復(fù)習(xí)：中國古代的土地制度和賦稅制度?。?）租調(diào)制和租庸調(diào)制　　概念:受田農(nóng)民每年必須向國家交納一定數(shù)量的租（田租，交納谷物）、調(diào)（戶稅，交納帛或布），還要服徭役，稱為租調(diào)制或租調(diào)徭役制。隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制，并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即50歲以上的男子，可以交納一定數(shù)量的絹，以代替徭役，以庸代役的辦法開始在部分受田農(nóng)民中推行。唐朝在隋朝的基礎(chǔ)上，規(guī)定受田的農(nóng)民不去服徭役的都可以納絹或布代替，不再有年齡的限制，史稱租庸調(diào)制?！∽饔茫鹤庹{(diào)制和租庸調(diào)制都是以均田制為基礎(chǔ)的封建剝削制度。但是，隋唐時(shí)期推行的租庸調(diào)制比起北魏的租調(diào)制來講，農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕。納絹或布代替徭役的規(guī)定，

2、使農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間較有保證，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的強(qiáng)盛。（5）兩稅法　　背景：均田制的瓦解和農(nóng)民因戰(zhàn)亂而大量逃亡，使以均田制為基礎(chǔ)、以丁身為本的租庸調(diào)制無法維持了?！榱私鉀Q財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議實(shí)行兩稅法。兩稅法實(shí)質(zhì)上是以戶稅和地稅來代替租庸調(diào)制的新稅制，主要內(nèi)容有：①“量出制入”。即中央政府根據(jù)每年的財(cái)政支出確定賦稅總額分配給各地，各地依照中央分配的總額向當(dāng)?shù)厝藨粽魇?。②依?jù)土地、財(cái)產(chǎn)的多寡征收地稅和戶稅。地稅征糧食，戶稅征錢（實(shí)際征收時(shí)，大部分錢都折算成絹帛）。③取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。④“戶無主客，以見居為簿”。即無論是本地的土著人戶，還是外遷

3、來的人戶，都在居住地交納。⑤一年分夏季和秋季兩次納稅?！跋亩悷o過六月，秋稅無過十一月”。⑥沒有固定住所的商人，由所在州縣按其收入的1/3征稅。作用：兩稅法的實(shí)行，是我國封建社會(huì)賦役制度的一次重大改革和進(jìn)步。實(shí)行初期有積極作用：　?、贁U(kuò)大了征收賦稅的范圍，保證了國家財(cái)政收入，也相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。②“以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，使賦役負(fù)擔(dān)較為合理，封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松。但是，土地兼并不再受到限制，“富者兼地?cái)?shù)萬畝，貧者無容身之居”的現(xiàn)象隨處可見。大地主憑借政治勢(shì)力，千方百計(jì)隱瞞土地和財(cái)產(chǎn)，把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。隨著政治的腐敗，唐政府在兩稅之外，又增加了許多苛捐雜稅。戶錢折

4、成絹帛，隨著錢重物輕，農(nóng)民的戶稅實(shí)際上不斷提高。由于以上原因，到了唐朝末年，農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)不斷加重。土地兼并和賦稅繁重，正是唐末農(nóng)民起義爆發(fā)的主要原因。（6）北宋王安石變法中的募役法和方田均稅法，實(shí)質(zhì)分別是納錢代役和按畝納稅。（7）一條鞭法　　概念：明初實(shí)行按田畝征收田賦，按戶、丁征發(fā)徭役的賦役制度。為此，明政府編制了《魚鱗冊(cè)》（登記田畝）和《黃冊(cè)》（登記人口）。明朝中期，由于土地兼并和賦役不均的情況日益嚴(yán)重，農(nóng)民大量逃亡，國家財(cái)政出現(xiàn)了危機(jī)。1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正為了緩和階級(jí)矛盾，增加政府財(cái)政收入，進(jìn)行了一系列改革。其主要內(nèi)容有：①賦役合并。即將原來的田賦、徭役、雜稅等“

5、并為一條”，折成銀兩。②將以前按戶、丁征收的役銀攤?cè)胩锂€，按人丁和田畝多寡來分擔(dān)作用：它是我國封建社會(huì)賦役制度的又一次重大改革和進(jìn)步。積極作用有：　?、偌{銀代役相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。②將部分丁役（不是全部）攤?cè)胩锂€，使農(nóng)民對(duì)封建國家人身依附關(guān)系進(jìn)一步松弛，并為以后清朝實(shí)行的“攤丁入畝”開了先河。③賦役征銀，這在中國賦役史上是第一次，既反映了明朝中后期商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽，又促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（8）攤丁入畝（地丁銀制度）　　概念：清朝于1644年遷都北京后，宣布以明朝的“一條鞭法”征派賦役，免除一切雜稅和“三餉”，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)一度有所減輕。后

6、來，隨著用兵頻繁，軍需日增，丁銀負(fù)擔(dān)不斷加重，農(nóng)民被迫逃亡。為了穩(wěn)定征稅的數(shù)額，清政府于1712年（康熙51年）宣布：以1711年（康熙50年）的丁銀額為準(zhǔn)，“滋生人丁，永不加賦”，即以后增加的人口，不再加征丁銀。1723年，雍正帝在全國實(shí)行“攤丁入畝”的賦稅制度。即把全部丁稅平均攤?cè)胩锂€中，征收統(tǒng)一的地丁銀，所以稱“地丁銀制”。作用：“攤丁入畝”征收地丁銀，是明朝“一條鞭法”的繼承和發(fā)展，也是我國封建社會(huì)賦役制度的最后一次改革。積極意義：　?、俣《惾浚ㄒ粭l鞭法只是一部分）攤?cè)胩锂€中，中國歷史上幾千年的人頭稅廢除了，封建國家對(duì)農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛。②賦役征銀和“一條鞭法”一樣

7、，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。③據(jù)《熙朝紀(jì)政》記載：“攤丁入畝”后，“保甲無藏匿，里戶不逃亡，貧民免敲撲”。意思是隱瞞人口和農(nóng)民逃亡的現(xiàn)象減少了，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了。這有利于封建統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊?，“攤丁入畝”的實(shí)施，是18世紀(jì)中國出現(xiàn)“康乾盛世”的一個(gè)重要原因。3、中國古代賦稅制度演變的規(guī)律⑴征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主向以土地為主轉(zhuǎn)變（以兩稅法為標(biāo)志），直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標(biāo)志），反映了封建國家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸松馳。⑵賦稅由實(shí)物租為主到