對(duì)實(shí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

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1、對(duì)實(shí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)鄭樹芳ZHENGShu-fang(河北省水利技術(shù)試驗(yàn)推廣中心，石家莊050061)(HebeiExtenrionandExperimentCenterforWaterTechnology,Shijiazhuang050061,China)摘要院木文通過對(duì)新中岡成立以來我國事業(yè)單位工資制度的四次改革進(jìn)行分析研究，以逐步實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)單位收入分配科學(xué)化和規(guī)范化的目的。Abstract院Thispaperanalyzesandresearchesthefourreformofsalarysysteminpublicinstitu

2、tionssincetheestablishmentofthenewChina,tograduallyachievethepurposeofthescientificationandstandardizationoftheincomedistributioninpublicinstitutioninChina.關(guān)鍵詞院事業(yè)單位；績效工資制度；科學(xué)化；規(guī)范化Keywords院publicinstitution；performancesalarysystem;scientification；standardization中圖分類號(hào)院F244文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼院A文章編號(hào)院

3、1006-4311(2014)27-0198-020引言從新中國成立至現(xiàn)在，我國事業(yè)單位工資制度先后共進(jìn)行了四次改革，即1956年、1985年、1993年和2006年。其中，2006年的改革進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工資制度的脫鉤，建立起了事業(yè)單位崗位績效工資制度。通過幾年的實(shí)行情況來看，達(dá)到了建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)尚位績效和分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化的目的。1實(shí)現(xiàn)了工資制度改革規(guī)定的基木內(nèi)容1.1建立并實(shí)行了崗位績效工資制度崗位績效工資制度的建立與實(shí)行適應(yīng)了人事制度改革由身份管

4、理向崗位管理轉(zhuǎn)變的要求，使得工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績相聯(lián)系。即把崗位績效工資分為崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分。其中崗位工資、薪級(jí)工資是基木工資。1.2實(shí)現(xiàn)了工資分類管理對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況，實(shí)行工資分類管理。即，基木工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。1.3完善了工資正常調(diào)整機(jī)制為適應(yīng)聘用制改革的要求，建立了符合事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，在運(yùn)行機(jī)制上與機(jī)關(guān)徹底脫鉤。向吋，建立了基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使得事業(yè)單位工作人員的收入

5、水平與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，包括正常增加薪級(jí)工資、崗位變動(dòng)調(diào)整工資、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1.4完善了高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制，是貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的一項(xiàng)重要措施。通過進(jìn)一步完善各項(xiàng)激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)了一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)了高層次人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如，對(duì)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重要貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼，等等。同吋，通過采取多種分配

6、形式，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理，做到了既有利于調(diào)動(dòng)他們的積極性，又有利于加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控事業(yè)單位的收入分配。1.5健全了收入分配宏現(xiàn)調(diào)控機(jī)制淤實(shí)行工資分級(jí)管理，明確了中央、地方和部門的管理權(quán)限。國家主要是負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平；省級(jí)政府主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，調(diào)控本地區(qū)事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。于完善了收入分配調(diào)控政策，規(guī)范了工資收入支付方式，加強(qiáng)了工

7、資收入支付管理。建立了將事業(yè)單位工作人員工資收入納入調(diào)控范圍的統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制。盂加強(qiáng)監(jiān)督檢査，進(jìn)一步健全了紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)了國家收入分配政策的嚴(yán)肅性。2實(shí)行事業(yè)單位崗位繢效工資制度的特點(diǎn)2.1是與深化事業(yè)單位體制改革相適應(yīng)的收入分配制度事業(yè)單位收入分配制度改革，即建立和實(shí)行事業(yè)單位崗位繢效工資制度是事業(yè)單位整體改革的重要組成部分，與事業(yè)單位分類、人事制度、財(cái)務(wù)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革密切相關(guān)。建立和實(shí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度，在內(nèi)容和方法步驟上都充分考慮了相關(guān)配套改革的要求和進(jìn)程，做到了既冇利于深化收入分配制度改革，也

8、有利于推動(dòng)事業(yè)單位其他各項(xiàng)改革。2.2