當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)面臨的問題及對策探討

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1、當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)面臨的問題及對策探討湖北華隆工程建設(shè)監(jiān)理有限公司劉漢生近幾年來,在市建委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市監(jiān)理工作出現(xiàn)了很大變化,監(jiān)理工作正日益走向更加規(guī)范。監(jiān)理企業(yè)外樹形象，內(nèi)立規(guī)矩，提高服務(wù)質(zhì)量，增強了市場的認可度。在這里，我談行業(yè)自律問題，而不談監(jiān)理單位在內(nèi)部和外部所存在的問題，而且這些問題仍然制約著監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，那么就是難以找到這個問題的根源。第一、監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀1、監(jiān)理責(zé)任越來越重。近年來，我國有關(guān)監(jiān)理工作方面相繼出臺了一系列法律法規(guī)，對監(jiān)理企業(yè)的工作要求越來越高，監(jiān)理工作的責(zé)任越來越大。最顯而易見的。①、隨著建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站所起的作用向宏觀管理轉(zhuǎn)變，工作項目的質(zhì)量控制責(zé)任已轉(zhuǎn)

2、移到監(jiān)理企業(yè)身上；②、監(jiān)理規(guī)范對平行檢驗要求的具體化，尤其是實行旁站監(jiān)理制度，以及材料、設(shè)備的見證送檢，竣工驗收備案規(guī)定等；③、安全控制要求的具體化。這些都程度不同的加重了監(jiān)理的工作量和責(zé)任。2、監(jiān)理取費水平相對降低。這些是老生常談，現(xiàn)在我所談的是，1992年制定的取費標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)過了十二年的一個大輪回，我國的人均GDP基本上翻了一番有余，設(shè)計、施工取費及各行業(yè)的取費提高了，我們還維持在原水平上，實際是相對降低。3、監(jiān)理隊伍不穩(wěn)定。由于責(zé)任加大，收入水平?jīng)]有提高，這兩者就構(gòu)成了監(jiān)理隊伍的不穩(wěn)定。有不少監(jiān)理人員在監(jiān)理隊伍內(nèi)搞上一段時間，再也不愿從事監(jiān)理行業(yè)，去擔(dān)當(dāng)其它的項目管理、業(yè)主

3、代表等角色。一方面，國家設(shè)定了監(jiān)理工程師較高的門檻。根據(jù)規(guī)范確定，擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師以上的崗位需獲得注冊監(jiān)理工程師證書，一個大學(xué)生需十年努力才能獲此行業(yè)資格。四年后成為中級職稱，再有三年實踐才能參考。而注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師僅需五年時間。另一方面，在成為專業(yè)監(jiān)理工程師之后，監(jiān)理工程師又向收入較高的地區(qū)和行業(yè)流動，如房地產(chǎn)開發(fā)公司、施工單位及沿海地區(qū)。4、監(jiān)理行業(yè)的良性競爭，使企業(yè)進入惡性循環(huán)狀態(tài)。由于部分業(yè)主還未意識到建設(shè)監(jiān)理能夠帶來理想的經(jīng)濟效益和社會效益，認為監(jiān)理單位就是那么幾個人發(fā)發(fā)工資而已。同時，監(jiān)理企業(yè)要生存，要保存自己的資質(zhì)，這就導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)的競相壓價競

4、爭。業(yè)主既要求監(jiān)理單位提供相對深度的監(jiān)理服務(wù)，而監(jiān)理單位由于取費較低，他也會慎重地考慮企業(yè)投入的人力資源怎樣才合適，有的就不按照有關(guān)規(guī)定派出足夠的監(jiān)理人員，或派出的人員素質(zhì)達不到有關(guān)規(guī)定的要求，加上部分監(jiān)理企業(yè)本身管理較差，造成業(yè)主對監(jiān)理單位的服務(wù)不滿意，對工作不支持；造成施工單位對監(jiān)理企業(yè)不服從、不支持；造成社會對監(jiān)理行業(yè)不接受、不認可。結(jié)果就走入了這樣一個惡性循環(huán)的怪圈之中：監(jiān)理取費低→監(jiān)理效益差→高素質(zhì)水平的人員流失→競相壓價→監(jiān)理取費更低。5、監(jiān)理單位目前借用資質(zhì)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象較多。我接收不少電話，以交管理費的名義承接、承監(jiān)工程項目。對此，我總是以給你信息費，由我公司

5、管理的辦法來進行答復(fù)，對方往往因為費用較低不予答應(yīng)，就另找其他單位。如果長此以往地發(fā)展下去，不但嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序，而且也因此造成責(zé)任事故。第二、幾點對策建議：1、產(chǎn)生以上問題的癥結(jié)在哪里？我認為在我們的行業(yè)對監(jiān)理工作表面上重視，實際上輕視。取費標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整，讓監(jiān)理企業(yè)作無米之炊，或虧本經(jīng)營，那么隨著市場經(jīng)濟的日益深入，監(jiān)理企業(yè)的生存就成了問題，最后吃虧的還是企業(yè)。我們用6萬平方米～7萬平方米的高層為例，假如投資為一個億，監(jiān)理費標(biāo)準(zhǔn)為0.8—1.2%，那么取其中值為100萬元，實際上在100萬元上還要打折扣。這個項目從施工準(zhǔn)備到竣工驗收，資料歸檔需2.5—3年時間，平均每月的

6、監(jiān)理費是3萬元左右。而設(shè)計周期最多半年，中間還有大的穿插，設(shè)計費率為3.0%，即300萬元，平均每月為50萬元，是監(jiān)理的15倍到20倍。而人員投入基本相當(dāng)。如果按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理人員的素質(zhì)比設(shè)計單位還高。監(jiān)理成本高于設(shè)計成本，而收益遠遠低于設(shè)計，能夠保證監(jiān)理企業(yè)健康發(fā)展嗎？在這里我們呼吁：政府應(yīng)上調(diào)監(jiān)理取費的標(biāo)準(zhǔn)，這是勢在必行了。建議市建委在這方面多做工作。2、要切實加強監(jiān)理行業(yè)協(xié)會的作用。監(jiān)理協(xié)會一方面要為政府作好參謀，另一方面要為監(jiān)理企業(yè)作好服務(wù)工作。尤其是如何執(zhí)行《武漢監(jiān)理行業(yè)自律公約》上下好功夫。對于業(yè)主在中標(biāo)后強制改變中標(biāo)價格，要敦促業(yè)主按規(guī)定執(zhí)行招標(biāo)文件。嚴(yán)格執(zhí)行

7、湖北省建設(shè)廳鄂建[1996]166號文，“凡監(jiān)理合同中監(jiān)理費低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，各地建設(shè)行政主管部門可視為無效合同處理”。對于個別監(jiān)理企業(yè)惡性降低監(jiān)理費用，搞不正當(dāng)競爭者要進行有效勸戒。1、嚴(yán)格查處違法掛靠的行為，營造一個公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境。2、將監(jiān)理行業(yè)同施工單位同等對待?，F(xiàn)在工程質(zhì)量上、安全上出現(xiàn)問題，監(jiān)理單位總會被牽扯進去，進行處罰。那么工程獲得武漢市優(yōu)良工程、黃鶴杯，獲得安全文明樣板工地，不能僅把獎牌、證書發(fā)給施工單位，建議亦能夠發(fā)給監(jiān)理單位。以表彰監(jiān)理單位在