試論公共管理中的公眾參與機(jī)制構(gòu)建的路徑

《試論公共管理中的公眾參與機(jī)制構(gòu)建的路徑》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、試論公共管理中的公眾參與機(jī)制構(gòu)建的路徑論公共管理中的公眾參與發(fā)布時(shí)間:2014-05-19????來(lái)源:畢業(yè)論文網(wǎng)　　摘要：公共管理整體水平的提高是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然要求，而公眾參與是提升公共管理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究、分析公眾參與在公共管理中的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并尋求不斷提高公眾參與程度的有效途徑，是提升公共管理效能的重要手段?！　￡P(guān)鍵詞：公共管理;公眾參與;公共政策　　公眾參與是現(xiàn)代公共管理的基礎(chǔ)，公眾參與的廣泛性、深刻性和科學(xué)性同社會(huì)公共管理的有效性是成正比的。近年來(lái)，我國(guó)公眾參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)在不斷擴(kuò)大，公眾的參與熱情逐日高漲。如何

2、推動(dòng)有序的公眾參與成為學(xué)界、政界共同關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。公眾參與意味著社會(huì)成員對(duì)社會(huì)責(zé)任的分擔(dān)和成果的共享，它使每一個(gè)社會(huì)成員都有機(jī)會(huì)向政府表達(dá)意見(jiàn)，以維護(hù)自己的利益，都有機(jī)會(huì)為謀取社會(huì)共同利益而施展和貢獻(xiàn)自己的才能?！　∫?、公眾參與公共管理的必要性分析　　廣泛的公眾參與，是搞好公共管理的重要方法和基礎(chǔ)。以人為本的現(xiàn)代公共管理的任何一項(xiàng)活動(dòng)都離不開(kāi)社會(huì)成員的積極參與。這是因?yàn)?　　1.公眾參與是公共管理發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。公共管理是一項(xiàng)造福于廣大社會(huì)成員的系統(tǒng)工程，其根本目的在于社會(huì)和人的全面發(fā)展，即通過(guò)整合社會(huì)資源、強(qiáng)化社會(huì)功能、增強(qiáng)社會(huì)活力等

3、活動(dòng)，使社會(huì)成員與社會(huì)之間建立起協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧有序的平衡關(guān)系。要達(dá)到這一目的，就離不開(kāi)社會(huì)成員積極而富有成效的參與。在以人為本的社會(huì)發(fā)展理念蔚然成風(fēng)的今天，公眾廣泛主動(dòng)參與公共管理、共享資源、共建家園，已成為新世紀(jì)公共管理改革和實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的深層動(dòng)力。動(dòng)員社會(huì)成員的直接參與，發(fā)揮社會(huì)成員的主動(dòng)精神，是保證公共管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的持久動(dòng)力。　　2.公眾參與是公共管理科學(xué)性的必然要求?！　樯鐣?huì)成員提供參與機(jī)會(huì)是公共管理的重要功能之一。強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員參與公共管理，意味著社會(huì)成員不僅是公共管理的對(duì)象，同時(shí)也是公共管理的積極行動(dòng)者;不應(yīng)把社會(huì)成員當(dāng)作公

4、共管理被動(dòng)的接受者，而應(yīng)向他們提供參與公共管理的各種機(jī)會(huì);不應(yīng)只讓社會(huì)成員僅僅了解公共管理的結(jié)果，而應(yīng)讓他們參與公共政策的制定、實(shí)施、監(jiān)督的全過(guò)程?！　≈挥猩鐣?huì)成員的廣泛參與，才能培養(yǎng)起現(xiàn)代公民應(yīng)有的社會(huì)意識(shí)，形成有效的公共管理組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好公共管理所固有的各項(xiàng)功能?！　?.公眾參與公共管理程度的不斷提高，是現(xiàn)代公共管理發(fā)展的總體趨勢(shì)。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，社會(huì)成員積極參與公共管理事務(wù)和活動(dòng)已變得越來(lái)越重要，它是公共管理的基本原則和方法。在實(shí)踐中，雖然各國(guó)公共管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但也存在著一致性的地方，即都倡導(dǎo)參與、分享of

5、ficiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesi

6、snotyetestablished這一社會(huì)發(fā)展的基本精神。也就是說(shuō)，通過(guò)公共管理中公眾參與機(jī)制的建設(shè)，形成一種公眾自主、積極參與的精神，實(shí)現(xiàn)公共管理的目標(biāo)，從而享受共同創(chuàng)造的成果?！　?.公眾參與是社會(huì)成員履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任、尋求利益保障的有效途徑。公眾參與反映了社會(huì)成員與社會(huì)之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)整體，在這一系統(tǒng)內(nèi)，社會(huì)成員之間的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，平等分享社會(huì)發(fā)展成果的同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公眾參與的過(guò)程既是分享權(quán)利的過(guò)程，也是履行義務(wù)的過(guò)程，每一個(gè)社會(huì)成員，無(wú)論是成員個(gè)體，還是作為組織的單位，都有義務(wù)承

7、擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，為社會(huì)建設(shè)出一份力量、盡一份責(zé)任。從行動(dòng)目標(biāo)上看，公眾參與是為了促進(jìn)社會(huì)與人的共同發(fā)展。通過(guò)社會(huì)成員的廣泛參與，以人為本建設(shè)社會(huì)，可以不斷滿足成員在物質(zhì)、文化、精神、環(huán)境等方面的要求。因?yàn)椋谝粋€(gè)社會(huì)中，只有社會(huì)成員自己才最了解自身的現(xiàn)實(shí)需求，也只有通過(guò)協(xié)商和爭(zhēng)取才能平衡各自的利益關(guān)系，維護(hù)其共同的價(jià)值觀念和利益追求。毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)公眾的積極參與將在未來(lái)的公共管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，成為影響公共管理發(fā)展方向的重要因素?！　《?、公眾參與公共管理的現(xiàn)狀及原因分析　　社會(huì)成員自愿參與公共事務(wù)管理的程度，是社會(huì)開(kāi)明程度、健全水平和

8、活力效度的綜合反映。近年來(lái)，公眾參與已得到愈來(lái)愈多的人的接受與支持，形成了前所未有的全新格局。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)公眾參與的總體水平較低，公眾參與公共管理事務(wù)的廣度和深度都還不夠，基本上還處于