淺談公共管理中的公眾參與機(jī)制的建設(shè)

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1、淺談公共管理中的公眾參與機(jī)制的建設(shè)【摘要】對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，公共管理工作時(shí)很重要的。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的公共管理水品體現(xiàn)國(guó)家的整體管理水平，也關(guān)乎著社會(huì)的安定。但是隨著公共管理工作幾十年的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)行政方單方面的公共管理無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展，公共管理事物需要更多普通人的參與，也就是只有大眾參與的公共管理才能夠更好的體現(xiàn)作用。本文就公共管理的工作的現(xiàn)狀引入公眾參與機(jī)制的建立，最后對(duì)現(xiàn)行的公眾參與的公共管理工作如何完善做了一點(diǎn)簡(jiǎn)要的介紹分析?！娟P(guān)鍵詞】公用管理；公眾參與；機(jī)制；建設(shè)一、前言一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入到一定的時(shí)期之后，對(duì)

2、于國(guó)家管理，行政管理的要求也就隨之提高，這就需要我們的管理人員更多的去研究解決的對(duì)策。所以說(shuō)我們現(xiàn)在的公共管理工作中，如果只是管理部門，國(guó)家行政部門單一的來(lái)進(jìn)行管理，也是很難服眾的，管理工作的效率不會(huì)高，而且管理過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)許許多多的矛盾，產(chǎn)生一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以公共管理的工作中必須要建立相應(yīng)的公眾參與機(jī)制，要真正的進(jìn)行公眾的自我管理自我束縛，這樣才能夠服眾。二、公共管理工作現(xiàn)狀1、通過(guò)資料文獻(xiàn)研究，我們總結(jié)了美國(guó)，澳大利亞，還有歐洲一些國(guó)家公眾參與的公共管理制度，從中分析發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家要建立良好的公用

3、管理制度，要讓公眾參與的機(jī)制真正的切實(shí)有效，必須要到到一定的條件。首先就是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平必須要達(dá)到一定得層次，人們有更多的閑暇時(shí)間來(lái)關(guān)心，參與公用管理事物。還有就是公眾平均的受文化教育層次要高，有有參與政治工作的能力和文化水平。還有就是公共管理制度完善，公眾參與管理的渠道比較多，參與的形式要豐富。最后就是公眾參與如果要體現(xiàn)效果就必須要以一些群眾組織形式來(lái)參與。2、由以上的分析來(lái)對(duì)比我國(guó)現(xiàn)在的公眾參與機(jī)制，就發(fā)現(xiàn)了一些簡(jiǎn)單地問(wèn)題。首先就是我國(guó)剛剛步入小康社會(huì)，但是人民的生活水平還不高，政治參與的覺(jué)悟也不高。忙于生

4、計(jì)也就沒(méi)有心思關(guān)心政治。我國(guó)不斷地推進(jìn)國(guó)民教育，但是效果還沒(méi)有體現(xiàn)，所以說(shuō)很多時(shí)候公共參與的積極性就比較低?，F(xiàn)在雖然不斷地延伸公共參與管理的渠道，但是實(shí)際效果都不明顯?，F(xiàn)在我國(guó)的公用管理中主要還是這樣幾個(gè)特點(diǎn)：公眾參與機(jī)制還是政治制度的延伸；還是黨政政策的延伸；還只是流于表面的聽(tīng)證制度的延伸。往往都是信息不對(duì)稱，真正的公眾參與渠道還是比較的單一，制度還是不完善，組織性也不夠強(qiáng)。三、公共管理公眾參與機(jī)制的建立1、建立真正的公共參與制度。要主要就是要依托我國(guó)現(xiàn)行的一些政治制度，來(lái)建設(shè)公眾參與的制度?，F(xiàn)在的公眾參與制度主要就

5、是全國(guó)人民代表大會(huì)，聽(tīng)證制度，信息公開(kāi)制度等等。但是這些制度中的公眾參與機(jī)制還不夠完善。公共管理制度中公眾參與制度的建立，必須要遵守憲法，也必須要保證公平，這樣才能保證公眾的平等參與。也才是公眾參與制度建立的意義所在。還要在道德的基礎(chǔ)上兼顧不同民族，不同地方的風(fēng)俗和人文環(huán)境。2、規(guī)范公共參與的程序。明確“公共”參與中，參與的主體對(duì)象。做好概念上的明確，不僅僅是個(gè)人，還有一些企業(yè)，地方代表，民間組織，都叫做公眾，都是公眾的一部分。還有就是要明確參與的步驟，需要按步驟參與，要把參與的步驟公之于眾。要讓公眾參與處于一種有序的

6、狀態(tài)中。最后就是拓寬公眾參與的渠道，要真正的利用上我們的現(xiàn)在媒體，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用好我們的人大代表制度，要更加注重公平建設(shè)管理。3、要強(qiáng)化主人公意識(shí)，要在公共教育中，國(guó)民教育中強(qiáng)化主人公意識(shí)的教育。不斷的推進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的提高，不斷的改善人民的生活環(huán)境，讓公眾有余力能夠參與到公共管理中來(lái)。讓公眾參與機(jī)制能夠真正的在一種人人參與的狀態(tài)下發(fā)展，改進(jìn)。四、公共管理公眾參與機(jī)制的完善公共管理中公眾參與機(jī)制的完善主要要注意以下這幾個(gè)方面：1、建立和完善城市管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要克服體制、條塊上的障礙，形成長(zhǎng)效管理的合力，有必要按照“三級(jí)

7、管理”的原則。2、建立和完善公眾參與和配合機(jī)制。喚起群眾參與城市管理的熱情，使群眾從“要我管”向“我要管”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)關(guān)心和參與城市管理。3、建立和完善群眾遵守和監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化宣傳教育力度，通過(guò)多種媒體、多層次、多方位對(duì)法律法規(guī)的廣泛宣傳，增強(qiáng)市民的都市意識(shí)和法制意識(shí)。4、拓展執(zhí)法參與主體的范圍，是培育公民政治參與意識(shí)，提供公民政治參與機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府與民眾互動(dòng)共管的有效方式。五、結(jié)束語(yǔ)通過(guò)本文對(duì)于我國(guó)的公共管理現(xiàn)狀的分析，還有我國(guó)的公共管理工作和國(guó)際先進(jìn)國(guó)家區(qū)別的分析，就是想展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的公共管理現(xiàn)狀。當(dāng)然也就現(xiàn)在公

8、共參與的公共管理工作的基礎(chǔ)上，提出新的公共管理公眾參與機(jī)制的建立。最后就是需要來(lái)完善我們的公共管理制度，不斷地提高我們的公共管理能力。只有真正的管理好了城市，管理好了國(guó)家，整個(gè)社會(huì)才會(huì)朝著一個(gè)光明健康的方向去發(fā)展。所以需要每一個(gè)人都在公共管理工作中起作用，公共參與機(jī)制才算是徹底的發(fā)揮作用，這還需要更多的去努力。參考文獻(xiàn)[1]呂同舟