醉酒駕車行為入刑必要性研究

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1、醉酒駕車行為入刑必要性研究：醉酒駕車行為給道路交通安全和公民人身財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危害。那么醉酒駕車行為究竟是否應(yīng)當(dāng)納入刑法的視野？本文將從我國(guó)道路交通安全現(xiàn)狀、對(duì)這一行為的行政立法之不足以及刑法理論等方面論證醉駕入刑的必要性?！　￡P(guān)鍵詞：醉酒駕車入刑必要性　　"醉酒駕駛"①入刑引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》。其關(guān)于醉酒駕駛的規(guī)定即第22條規(guī)定："在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。"　　部分刑法學(xué)界人士對(duì)醉駕入刑亦持質(zhì)疑態(tài)度，主張運(yùn)用刑法之外的工具予

2、以遏制和懲罰。筆者認(rèn)為，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，是一種具有高度危險(xiǎn)性的違法行為，醉駕者的駕駛行為時(shí)刻對(duì)他人包括本人的生命財(cái)產(chǎn)安全以及公共安全產(chǎn)生極大威脅。醉酒駕車行為人一般在主觀上存在違法故意，不同于一般的過(guò)失犯罪，故該行為本身即對(duì)公共安全利益產(chǎn)生了極大的危害，使其具備了被寫入刑法定罪處罰的必要性?！　∫弧⒆砭岂{車行為入刑的社會(huì)背景--我國(guó)交通安全現(xiàn)狀　　我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平日益提高，汽車工業(yè)得到突飛猛進(jìn)地發(fā)展，2005年底汽車總產(chǎn)量達(dá)到615萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)量在世界上僅次于美國(guó)日本，汽車年總產(chǎn)量已躍居世界第三位。②伴隨著汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，汽車進(jìn)入了尋常百姓家，方便

3、了人民生活的同時(shí)，卻帶來(lái)了更多的交通事故。根據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元。其中，酒后駕車肇事2162起，造成893人死亡；醉酒駕車肇事1044起，造成409人死亡。2010年1至6月份，按照道路交通事故同比口徑統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故99282起，造成27270人死亡、116982人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失4.1億元。③　　二、醉酒駕車行為入刑的必要性--我國(guó)對(duì)醉酒駕車行為的行政立法之缺陷　　酒后駕車行為分為兩種：飲酒后駕車和醉酒后駕車。我國(guó)針對(duì)酒后駕車行為的法律法規(guī)主要有包括：《中華

4、人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》?！　∥覈?guó)行政立法的規(guī)定，對(duì)于酒后駕駛行為的行政處罰主要是扣分制，暫扣、吊銷駕駛執(zhí)照，以及最高期限15天的行政拘留。從表面來(lái)看，我國(guó)對(duì)于酒駕行為的處罰力度似乎是不斷加大，但其實(shí)際效果卻讓人不敢恭維，前述2009年和2010年的交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)殘酷地證明了2008年新《道路交通安全法》對(duì)控制酒駕行為的乏力--新法頒布后，我國(guó)道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。　　三、醉酒駕車行為入刑的刑法學(xué)理論分析　　（一）醉酒駕車入刑是我國(guó)刑法的任務(wù)和刑法的社會(huì)保護(hù)功能的必然要求　　我國(guó)刑法第2條規(guī)定：中華人民共和國(guó)刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng)，

5、以保衛(wèi)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。④刑法具有社會(huì)保護(hù)功能，即保護(hù)社會(huì)不受犯罪侵害的機(jī)能。刑法通過(guò)規(guī)定什么樣的行為是犯罪并規(guī)定相應(yīng)的刑罰，通過(guò)司法活動(dòng)懲罰犯罪行為，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的利益。⑤通過(guò)對(duì)近年來(lái)各種酒后駕車肇事案件的總結(jié)，足以證明醉酒駕車行為對(duì)公民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了極大的威脅，因此，醉酒駕車入刑是我國(guó)刑法任務(wù)與刑法功能的必然要求。　?。ǘ┳砭岂{駛?cè)胄淌切谭▽?duì)其他法律具有保障性的必然要求　　由于其他法律在不

6、能充分保護(hù)法益時(shí)需要刑法保護(hù)，刑法的制裁方法又最為嚴(yán)厲，這就使得刑法實(shí)際上成為其他法律的保障，即其他法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系和保護(hù)的法益，也都借助于刑法的調(diào)整和保護(hù)。⑥我國(guó)行政立法對(duì)于醉酒駕駛的懲罰力度不足，已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)我國(guó)酒后駕車交通肇事案件多發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)狀。在其他法律無(wú)法完成保護(hù)法益這一艱巨任務(wù)之時(shí)，刑法自當(dāng)挺身而出，擔(dān)此重任。　?。ㄈ┳砭岂{駛行為的違法性根據(jù)　　當(dāng)今世界在犯罪論上的對(duì)立，主要是客觀主義的內(nèi)部的對(duì)立，即結(jié)果無(wú)價(jià)值論與行為無(wú)價(jià)值論之間的對(duì)立。前者認(rèn)為，違法性的根據(jù)在于行為對(duì)法益的侵害及其危險(xiǎn)結(jié)果，即結(jié)果惡才是違法性的根據(jù)。后者主張，違法性的根據(jù)在于行為本身的樣態(tài)（反倫理性）以及

7、實(shí)施行為時(shí)的心情，即行為本身惡是違法性的根據(jù)。結(jié)果無(wú)價(jià)值中的"結(jié)果"，不僅指現(xiàn)實(shí)的法益侵害，還包括法益侵害的危險(xiǎn)；行為無(wú)價(jià)值中的"行為"，不僅指人的客觀行為（外部態(tài)度），還包括行為人的內(nèi)心意思（內(nèi)部態(tài)度）。⑦根據(jù)結(jié)果無(wú)價(jià)值論，行為沒(méi)有達(dá)到一定程度即侵害或威脅到法益之前不能科處刑罰，從而縮小了刑法處罰的范圍；按照行為無(wú)價(jià)值理論，違法的本質(zhì)是對(duì)社會(huì)倫理秩序的破壞，這樣有可能擴(kuò)大或者縮小刑法的處罰范圍。筆者贊同結(jié)果