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《涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革研究信訪制度作為密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的重要制度，在反映人民呼聲，解決各類爭議，化解糾紛矛盾，維護(hù)公眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會結(jié)構(gòu)及利益格局的深刻變化，人民的利益訴求及表達(dá)方式呈現(xiàn)出多元多樣多變的態(tài)勢。信訪實(shí)踐也出現(xiàn)了新的變化。由于多種原因，許多涉法涉訴案件也通過信訪渠道來解決，甚至成為越來越多當(dāng)事人的首選，大有取代司法途徑，成為解決社會矛盾主渠道的趨勢，形成“信訪不信法”的不正?，F(xiàn)象。那么為什么會出現(xiàn)這種不正常的現(xiàn)象？是什么原因?qū)е卤緫?yīng)通過法律途徑解決的涉法涉訴案件變成信訪案
2、件且不斷增加呢？歸納起來主要有以下幾方面原因。一、傳統(tǒng)歷史文化的影響。長期以來，我國的封建統(tǒng)治體制表現(xiàn)為高度的中央集權(quán)和權(quán)力一元體制，從皇帝到地方各級官員都是行政、軍事、司法等國家權(quán)力獨(dú)攬于一身。再加上一些文藝作品中的“清官”、“包青天”等形象，使得人們認(rèn)為，找到了各級黨政官員就是找到了解決一切問題的根本，所以把一些涉法涉訴的矛盾糾紛通過信訪的形式找到黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)來解決。這是涉法涉訴信訪案件增多的一個(gè)重要原因之一?！疤苹郯浮钡闹鹘蔷褪窍胪ㄟ^持續(xù)不斷的上訪遇到一位“清官”來解決自己的問題，所以上訪時(shí)間達(dá)到數(shù)年。二、現(xiàn)行政治體
3、制的原因。由于我國政治體制改革還未完全到位，依法治國方略沒得到全面落實(shí)beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacing
4、isgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-9-，目前各級各單位的權(quán)力往往集中在一把手一人身上，特別是地方政府權(quán)力往往集中黨委書記和行政首長等少數(shù)幾個(gè)人身上。所以，領(lǐng)導(dǎo)批示可以迅速解決問題，領(lǐng)導(dǎo)的級別越高、批示越明確，解決問題就越快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有領(lǐng)導(dǎo)批示或上級督辦的信訪案件有90%以上得到解決，致使部分信訪群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的“信上（級）不信下（級）”、“信大（官）不信?。ü伲钡腻e(cuò)誤思想。于是，一些人開始對領(lǐng)導(dǎo)批示充滿期待，導(dǎo)致千軍萬馬齊涌黨委政
5、府尋求“信訪直通車”，加劇了信訪潮。三、現(xiàn)行司法程序較為繁瑣復(fù)雜，耗時(shí)長，成本高。一些案件走司法程序時(shí)，法院需要按照司法程序立案、取證、調(diào)查、審理，一個(gè)案件審理或調(diào)解完畢至少需要幾個(gè)月甚至更長的時(shí)間。不僅如此，當(dāng)事人還得支付律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、證據(jù)或財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等多種費(fèi)用。另外還有一些隱性的灰色支出，更加大了通過法律途徑解決問題的成本。另外，就算是得到了公正的判決由于法律的強(qiáng)制執(zhí)行能力有限，長期得不到執(zhí)行，往往得不到應(yīng)有的賠償，這就是民間廣為流傳的俗語---贏了官司輸了錢，代表公平正義的法院審判書成為白紙。接二連三
6、的“法律白條”，讓群眾心寒，使得群眾不相信能夠通過司法途徑解決問題。而上訪相對來說是一個(gè)非程序化的過程，不受時(shí)間、步驟、方式的限制，也不用支付律師費(fèi)和訴訟費(fèi)，同時(shí)一旦有結(jié)果必定兌現(xiàn)。鑒于此，信訪自然成為首選。筆者親身經(jīng)歷了一個(gè)真實(shí)的案件，我縣某鎮(zhèn)一農(nóng)民工在十堰某城建公司工作。2011年10月在該公司承建的工程項(xiàng)目工地干活時(shí)摔傷，經(jīng)診斷為雙腳足根部及踝關(guān)節(jié)粉碎性骨折，住院48天后beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedonthete
7、rminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-9-出院。2012年8月份，十堰市人社局認(rèn)定該農(nóng)民工受事故為工傷。2012年9月，十堰市勞動
8、能力鑒定委員會認(rèn)定工傷勞動能力鑒定結(jié)論為捌級傷殘。在向某城建公司申請支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)遭遇到了許多的波折。該公司在送達(dá)日期等環(huán)節(jié)上作文章，并通過對工傷認(rèn)定書提起行政復(fù)議、行政訴訟等程序，直到2013年7月初，農(nóng)民工才拿到勞動仲裁裁決書。但是該公司又對裁決書提起了民事訴訟，現(xiàn)在官司正在進(jìn)
