人口紅利衰減倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型

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1、人口紅利衰減倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型2013年02月27日經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)　　2012年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重69.2%，比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)，這是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)首次出現(xiàn)下降　　過去30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)得益于人口紅利。但人口紅利并非永恒，我國(guó)將逐步進(jìn)入更加成熟的增長(zhǎng)階段　　“招工難”是一個(gè)需要引起企業(yè)重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)信號(hào)。制造業(yè)亟待加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)對(duì)人口紅利的消失，應(yīng)主要從經(jīng)濟(jì)政策和體制調(diào)整出發(fā)，著力開發(fā)制度紅利，提升發(fā)展質(zhì)量　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)15至59歲勞動(dòng)年齡人口937

2、27萬(wàn)人，比上年減少345萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。這是我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里首次出現(xiàn)下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂預(yù)計(jì)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間，至少在2030年以前，會(huì)穩(wěn)步、逐步有所減少?！　∥覈?guó)勞動(dòng)年齡人口比重出現(xiàn)下降，受到廣泛關(guān)注。有人認(rèn)為，這意味著多年來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利正在消失。也有專家指出，由于中國(guó)勞動(dòng)人口總量規(guī)模較大，勞動(dòng)力資源仍是中國(guó)最大的資源優(yōu)勢(shì)?！　∪绾慰陀^看待勞動(dòng)年齡人口減少和比重下降？這一變化將對(duì)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響？就

3、此，中國(guó)社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉接受了本報(bào)記者的專訪。趨勢(shì)：人口紅利逐漸消失　　記者：勞動(dòng)年齡人口減少和比重下降，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意味著什么？　　蔡昉：總的來看，勞動(dòng)年齡人口總量減少，意味著勞動(dòng)力供給的減少，我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力無限供給的特征會(huì)逐漸消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依靠的源泉和需要應(yīng)對(duì)的問題也會(huì)發(fā)生根本性的變化。　　記者：各界很關(guān)注人口紅利問題。在您看來，我國(guó)的人口紅利消失了嗎？　　蔡昉：人口紅利主要表現(xiàn)為勞動(dòng)年齡人口的持續(xù)增長(zhǎng)，以及與此相關(guān)的人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降。如果一個(gè)國(guó)家人口變化

4、具有人口紅利，那么勞動(dòng)力供給不能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸因素；人口撫養(yǎng)比降低也可使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中創(chuàng)造的財(cái)富被積累起來。另外，勞動(dòng)力無限供給還可以延緩資本回報(bào)率下降。只要有資本積累，保持一定的投資增長(zhǎng)率，就可以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。剩余勞動(dòng)力還能大規(guī)模地從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在這樣的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以依靠勞動(dòng)力和資本投入，生產(chǎn)率提高也主要來自于勞動(dòng)力的重新配置?！　∥覀兛吹?，在勞動(dòng)年齡人口開始絕對(duì)減少之前，我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得益于人口紅利。過去30多年來，我國(guó)接近10%的GDP增速中，資本積累貢獻(xiàn)了7.1個(gè)百分

5、點(diǎn)，勞動(dòng)力投入貢獻(xiàn)了0.8個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)者的受教育程度提高貢獻(xiàn)了0.4個(gè)百分點(diǎn)，人口撫養(yǎng)比下降貢獻(xiàn)了0.7個(gè)百分點(diǎn)，全要素生產(chǎn)率的提高貢獻(xiàn)了1個(gè)百分點(diǎn)，在全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)中，大約一半來自于勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。　　隨著勞動(dòng)年齡人口的減少，人口紅利將逐漸消失。當(dāng)然，我們通過制度變革和政策調(diào)整，還可以挖掘很多增長(zhǎng)潛力。人們可以將之稱作繼續(xù)開發(fā)人口紅利，也可稱作延緩人口紅利消失。但總的來說，人口紅利并非永恒，我們將從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段逐步進(jìn)入更加成熟的增長(zhǎng)階段，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉，這并非壞事。影響：制造

6、業(yè)轉(zhuǎn)型更迫切　　記者：我國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。勞動(dòng)年齡人口下降，對(duì)于制造業(yè)特別是勞動(dòng)力密集型企業(yè)的發(fā)展具有怎樣的警示意義？　　蔡昉：在勞動(dòng)力豐富的發(fā)展階段，通過發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，兌現(xiàn)人口紅利，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)人類歷史上鮮見的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的重要原因。隨著人口紅利消失，我國(guó)制造業(yè)必然要經(jīng)歷嚴(yán)峻的調(diào)整過程，企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，做出正確研判?！∮腥藫?dān)心我國(guó)會(huì)出現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)體歷史上發(fā)生過的“雁陣模式”，即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力成本提高后，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家或地區(qū)。我認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)

7、力密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家的可能性不大。作為一個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡的龐大經(jīng)濟(jì)體，勞動(dòng)力人口減少，可以進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)加快從東部沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移?！　趧?dòng)力成本優(yōu)勢(shì)消失后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也并非一定要從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整，主要不是生產(chǎn)要素密集度的變化，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，即從過去依靠人口紅利相關(guān)的增長(zhǎng)源泉，轉(zhuǎn)到主要依靠技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高的增長(zhǎng)軌道上來。人口紅利消失后，制造業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不能再有任何拖延的余地?！　≈圃鞓I(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要依靠科技進(jìn)步等因

8、素，但最終需要依靠?jī)?yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，使生產(chǎn)效率高的企業(yè)得以生存和壯大，而低效率企業(yè)則被淘汰。因此，應(yīng)注意構(gòu)建更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)安全網(wǎng)，確保一些傳統(tǒng)崗位被淘汰后，勞動(dòng)者能得到必要的社會(huì)保護(hù)。　　記者：在勞動(dòng)年齡人口下降的背景下，不少人擔(dān)心制造業(yè)企業(yè)“招工難”的問題可能加劇。您怎么看待這一問題？　　蔡昉：其實(shí)，勞動(dòng)力供給速度減慢，普通勞動(dòng)者工資上漲，企業(yè)招工難和用工成本提高的問題自2004年就開始了。2004年至201