農(nóng)場(chǎng)公司化運(yùn)作思考

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1、農(nóng)場(chǎng)公司化運(yùn)作的思考內(nèi)容摘要：隨著司法部向全國監(jiān)獄系統(tǒng)提出“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的改革要求，改革面向全國推開，此次改革的實(shí)質(zhì)就是將企業(yè)與監(jiān)獄分離，企業(yè)回歸市場(chǎng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境下的農(nóng)場(chǎng)，如何適應(yīng)改革后的公司制，如何發(fā)展農(nóng)場(chǎng)企業(yè)是當(dāng)前一個(gè)階段必須搞清楚的問題。本文著重于從發(fā)展農(nóng)場(chǎng)企業(yè)面向市場(chǎng)，依托資源優(yōu)勢(shì)，健全完善農(nóng)場(chǎng)企業(yè)部門間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提高企業(yè)管理者素質(zhì)等方面入手，明確新時(shí)代下農(nóng)場(chǎng)企業(yè)走公司化發(fā)展之路。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主導(dǎo)模式，將開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、科技創(chuàng)新、融通資金、銷售服務(wù)等功能整合在一起，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

2、化的重要力量。一、監(jiān)獄體制改革的背景2003年9月1日，司法部在全國的六個(gè)省市開展監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)，中國監(jiān)獄有史以來最大的一次改革就此展開。通過前期試點(diǎn)改革，今年9月1日司法部向全國監(jiān)獄系統(tǒng)提出“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的改革要求，改革面向全國推開，此次改革的實(shí)質(zhì)就是將企業(yè)與監(jiān)獄分離，企業(yè)回歸市場(chǎng)。過去我們長期形成一種觀念，以為講到農(nóng)業(yè)好像指的就是種植業(yè)，甚至只指糧食，這可能與我們過去一再強(qiáng)調(diào)以糧為綱有關(guān)。過去在少糧缺衣的情況下，把農(nóng)業(yè)看做種植業(yè)，還情有可原，但在我國加入WTO以后，與世界市場(chǎng)形成一體化之時(shí)，仍停留在原來的觀念上就有

3、些落伍了，必須要形成大農(nóng)業(yè)觀，形成互相聯(lián)系，互相制約的一個(gè)龐大的農(nóng)業(yè)體系。52二、當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)面臨新的發(fā)展環(huán)境與挑戰(zhàn)1、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)龍頭作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏縱深發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、一體化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局還沒有形成。高效農(nóng)業(yè)規(guī)模還不大，高效產(chǎn)業(yè)群還不健全，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿€沒有完全挖掘出來。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)還未在高效農(nóng)業(yè)中形成核心帶動(dòng)作用，總體表現(xiàn)為數(shù)量少、產(chǎn)值低、規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)中真正上規(guī)模、上水平的較少，這種狀況極不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的需要。2、組織化程度不高，工農(nóng)一體格局沒有形成。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展

4、必須在種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、品牌運(yùn)作等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，如何提高企業(yè)的組織化程度是影響農(nóng)場(chǎng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的瓶頸。3、滿足于種植業(yè)，忽視農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能力薄弱，技術(shù)水平差，設(shè)備落后，產(chǎn)品檔次低，加工企業(yè)規(guī)模小，基本都屬于一些粗加工，附加值很小。我國農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為0.85:1，發(fā)達(dá)國家為3：1；我國深加工用糧不到總產(chǎn)量的8％，而發(fā)達(dá)國家在70％以上；我國農(nóng)產(chǎn)品的加工程度為45％，而發(fā)達(dá)國家為80％以上。這表明我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有待發(fā)展的空間很大，需要我們很好的開發(fā)和利用。4、缺乏懂經(jīng)營的管理人才，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

5、能力不強(qiáng)，亟待提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。52甚至有部分農(nóng)場(chǎng)企業(yè)管理者安于現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和拓展意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)家是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中最重要的人力資源。實(shí)踐證明，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的發(fā)展壯大，與企業(yè)家素質(zhì)的高低是息息相關(guān)的。5、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)含量還比較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)層次不高。農(nóng)產(chǎn)品加工水平和檔次也不高，沒有真正形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和品牌，主導(dǎo)不突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益比較低，在經(jīng)濟(jì)增長方式上仍處于粗放型發(fā)展階段。面對(duì)這些差距，更加明確今后一段時(shí)期農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的方向，就是要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，

6、在更高層次上滿足市場(chǎng)需求，發(fā)展品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、農(nóng)場(chǎng)公司化改革的發(fā)展思路1、公司化2、公司化農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展定位3、運(yùn)作模式四、農(nóng)場(chǎng)實(shí)行公司化的意義五、傳統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)向現(xiàn)代企業(yè)制度的公司轉(zhuǎn)變中應(yīng)注意的問題一、監(jiān)企分離后農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展定位（三）公司化發(fā)展的行業(yè)趨勢(shì)企業(yè)改革思路52可以從兩個(gè)層面上進(jìn)行,一是從產(chǎn)權(quán)制度層面,認(rèn)真解決沒有真正的所有者所造成的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制軟弱及低效率問題,二是管理機(jī)制層面,堅(jiān)決克服企業(yè)管理混亂、行為無序的問題,理順政企關(guān)系,使企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)分明,管理科學(xué)。公司化是國有企業(yè)改革后一般所應(yīng)采取的企業(yè)組織形式。眾所周知,公

7、司企業(yè)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的最主要形態(tài),又是最適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)組織形態(tài),它不但具備有效的集中資本的功能,而且有一套能實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、科學(xué)管理的組織機(jī)構(gòu)制度。轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制主要通過公司化改造的手段,使每一個(gè)企業(yè)都成為富有生機(jī)和活力的合格市場(chǎng)主體。什么是公司化。公司化，指大型公司直接投資經(jīng)營的大農(nóng)場(chǎng)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)納入同一個(gè)所有制的經(jīng)營體制內(nèi)，由大公司直接經(jīng)營，統(tǒng)一核算，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接結(jié)合在一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中，不僅能減少各環(huán)節(jié)之間的交易費(fèi)用，降低成本，而且免去了許多中間環(huán)節(jié)，加快了產(chǎn)品投入加工和

8、投放市場(chǎng)的速度。走出了一條緊跟市場(chǎng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、延長傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功之路。拉長產(chǎn)