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1、談北京新方志的篇目設(shè)置六朝古都北京,其歷史從燕都薊城形成時(shí)算起至今已有三千我年。漫長(zhǎng)的歷史留給今人豐富的地方志史料。雖然從漢代到宋、遼、金時(shí)期的北京地方歷史文獻(xiàn)大都散失了,如北齊陽(yáng)休之的《幽州人物志》、隋代的《幽州圖經(jīng)》、宋朝的《平燕錄》等都失傳無(wú)存,但是仍然保留了一些完整的著述?,F(xiàn)遺存的北京最早的地方志書(shū)是元代末年熊夢(mèng)祥撰修的《析津志》,到現(xiàn)在已有600多年的歷史,另有府志、州志、縣志近60種。其中請(qǐng)初著如學(xué)者朱彝尊的《日下舊聞》、由竇光鼐、朱筠等奉敕纂修而成的《日下舊聞考》、清末光緒年間繆荃孫總纂
2、的《順天府志》內(nèi)的“京師志”尤稱(chēng)名著。民國(guó)十九年(1930年),國(guó)民黨北平市政府曾計(jì)劃修《北平志》,但因盧溝橋事變,《北平志》的編纂工作半途擱淺。由吳廷燮于1938年主纂的《北平市志稿》內(nèi)容上迄三代下至民國(guó)二十八年,較前代各志宏大浩繁,記述備細(xì),總計(jì)152卷,400萬(wàn)字。其手稿幾輾轉(zhuǎn),在塵封半個(gè)世紀(jì)后,于1998年10月公開(kāi)出版。中華人民共和國(guó)成立后,黨和政府非常重視編修地方志,毛澤東于1958年提出了編纂地方志的倡議。同年12月,北京市成立了以市委書(shū)記處書(shū)記鄧拓為組長(zhǎng)的修志工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)始工作
3、。但是“文革”地摧殘了新中國(guó)的方志事業(yè),方志機(jī)構(gòu)被解散,方志工作被迫中斷。粉碎“四人幫”以后,特別是黨的十一屆三中全會(huì)之后,編纂社會(huì)主義新方志的高潮再次在北京地區(qū)興起。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,地方志的編修進(jìn)展順利,從1986年到1998年5月,全市完成志稿和送審稿45部。雖然檔案與修志密不可分,歷代修志者都深諳檔案之珍貴,但是專(zhuān)門(mén)把檔案行業(yè)做為地方志的一個(gè)組成部分,列入地方志編纂的總體規(guī)劃,卻是二十世紀(jì)八十年代的事情。1981年11月,北京市社會(huì)科學(xué)研究所草擬的《新編〈北京志〉篇目及編纂分工設(shè)想
4、》(草稿,供討論),將《北京志》設(shè)計(jì)為十一編,170卷。《北京檔案志》被列為第六編文化編,總第108卷。建議編纂單位為:市檔案避、中央檔案館、中國(guó)第一歷史檔案館。但由于種種因素,編纂《北京志》工作并未開(kāi)展。1986年市委決定成立“北京地方志籌備小組”,并建立了辦公室。1989年召開(kāi)的首次北京市地方志編纂委員會(huì),提出《北京志篇目》(征求意見(jiàn)稿),此篇目第十二卷文化藝術(shù)卷,第37部分志為檔案志。1991年11月27日,市方志辦將《北京志篇目》(試行)下發(fā)到各個(gè)承擔(dān)修志任務(wù)的單位,此篇目總設(shè)22卷117
5、部分志。檔案志列為第四卷政務(wù)卷,總第17篇,規(guī)定字?jǐn)?shù)15萬(wàn),明確由市檔案局主要承編。1997年10月30日,《北京志篇目》(主編會(huì)議討論稿)計(jì)19卷131部分志。檔案志被列為第四卷政務(wù)卷總第18部分志。在討論過(guò)程中,有人提出:“檔案志可以與博物館、圖書(shū)館合為一類(lèi),因?yàn)槎际俏幕聵I(yè)單位?!豹?997年12月10日制定的《北京志篇目》(討論稿)做為北京市地方志主編會(huì)議材料之二,發(fā)給主編,再行討論。此稿總設(shè)29卷140部分志。檔案志為第24卷檔案。圖書(shū)館·博物館卷,總第127部分志,字?jǐn)?shù)放寬至40萬(wàn)字。
6、1998年8月5日,北京市地方志編纂委員會(huì)辦公室發(fā)布京志辦〔1998〕1號(hào)文件,將《北京志篇目》發(fā)至各區(qū)縣、市屬各部、委、辦、局(總公司)地方志編纂委員會(huì)。文件確定《北京志》分卷編輯,根據(jù)科學(xué)分類(lèi)和社會(huì)分工實(shí)際,總設(shè)34卷95冊(cè)151部分志。其中有26卷為一卷多志,有8卷為一卷一志。北京志卷次按綜合,自然,政治,綜合經(jīng)濟(jì)管理,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,經(jīng)濟(jì),文化,社會(huì)順序排列。按冊(cè)出版,多數(shù)一志一冊(cè),少數(shù)多志一冊(cè)。檔案志被列入第26卷檔案卷,第82冊(cè),第132部分志,字?jǐn)?shù)40萬(wàn)字,即檔案志獨(dú)立成卷成冊(cè)。
7、檔案志在地方志中從無(wú)到有,從與其他行業(yè)志合為一冊(cè)到單獨(dú)立卷成冊(cè),志書(shū)字?jǐn)?shù)由15萬(wàn)字增至40萬(wàn)字,這種歷史變化是有其特定的歷史環(huán)境和社會(huì)背景的。主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。一是檔案事業(yè)的發(fā)展具備了立志條件。北平的和平解放,使古都的檔案免于戰(zhàn)火,得到了完整系統(tǒng)的保存。這些珍貴的檔案資料成為北京檔案事業(yè)賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)。在黨和政府對(duì)檔案和檔案工作重視下,1959年成立了北京市檔案管理局,五十年代末六十年代初相繼建立了北京市檔案館、區(qū)縣檔案館。黨的十一屆三中全會(huì)以后,改革開(kāi)放使北京的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),對(duì)于檔案
8、事業(yè)的資金投入不斷加大,這為檔案工作的改革振興奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也激發(fā)了檔案工作者為社會(huì)主義“兩個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)、工作創(chuàng)一流的信心和勇氣。檔案部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取,帶領(lǐng)檔案人員努力拼搏。經(jīng)過(guò)艱苦奮斗,檔案室由單一管理向綜合管理發(fā)展;檔案館由封閉型向開(kāi)放型發(fā)展;業(yè)務(wù)指導(dǎo)由微觀管理向宏觀管理發(fā)展;強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、現(xiàn)代化管理;借第十三屆國(guó)際檔案大會(huì)在京召開(kāi)的東風(fēng),大力開(kāi)展檔案社會(huì)宣傳工作;全方位地開(kāi)發(fā)檔案館的社會(huì)教育功能;市檔案館以迄今全國(guó)最高分晉升國(guó)