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《論人民代表制度》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論人民代表制度：《人民代表法》是我國憲法體系的一個重要構(gòu)成部分，也是我國根本政治制度的重要組成部分。它調(diào)整的是人民代表的職務(wù)關(guān)系，包括代表在人大會議期間和閉會期間行使職權(quán)、履行職責(zé)的過程中所發(fā)生的各種關(guān)系。在新的歷史時期，我們要堅持貫徹以“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一”為指導(dǎo)，從發(fā)展社會主義民主政治的高度，來認(rèn)識人民代表大會代表法修改和完善的意義，從我國自身的國情出發(fā)，使代表法更加科學(xué)，更加合理，更加符合實(shí)際需要并更加富于時代精神?！ ￡P(guān)鍵詞：人民代表；人民代表法；人民代表制度 ：
2、D69：A：1673-0992（2010）11-0000-03 1992年七屆人大五次會議通過了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱代表法）,《代表法》是我國憲法體系的一個重要構(gòu)成部分，也是我國根本政治制度的重要組成部分。它調(diào)整的是人民代表的職務(wù)關(guān)系，包括代表在人大會議期間和閉會期間行使職權(quán)、履行職責(zé)的過程中所發(fā)生的各種關(guān)系。制定《代表法》是完善人民代表大會制度的需要，是為了保障人大代表依法行使權(quán)利、履行職責(zé)，更好地發(fā)揮代表作用的需要。十八年來，人民代表大會
3、制度在實(shí)踐中不斷成長，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，國情不斷變化，社會主義民主法制建設(shè)也取得了長足發(fā)展。在新的歷史時期，人民代表的構(gòu)成、素質(zhì)以及履職的環(huán)境、條件等都發(fā)生了巨大變化，人民代表履職也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。伴隨著人民群眾民主法治意識的提高，對代表履職也有了更高的要求和期待。因此，在建設(shè)社會主義法治國家的新的歷史時期，對我國的人民代表法進(jìn)行充實(shí)、補(bǔ)充、修改與完善十分必要，是適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要?！ ∫?、我國人民代表制度建立和發(fā)展的歷程 人民代表制度在我國的建立，是我們黨把馬克思主義基本原理
4、同中國具體國情實(shí)際結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民長期奮斗的重要成果，同時也反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望?！ ?.人民代表制度起源 人民代表制度起源于我國第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,1931年中共中央在江西瑞金舉行了第一次全國蘇維埃代表大會,并通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》?！稇椃ù缶V》規(guī)定,全中華蘇維埃代表大會是中華蘇維埃共和國的最高政權(quán)機(jī)關(guān),在全中華蘇維埃代表大會閉會期間,由其選出的中央執(zhí)行委員會行使最高權(quán)力,中央執(zhí)行委員會對全中華蘇維埃
5、代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。在中央執(zhí)行委員會內(nèi)選出中央執(zhí)行委員會主席團(tuán),作為中央執(zhí)行委員會閉會期間的全國最高政權(quán)機(jī)關(guān)。在中央執(zhí)行委員會及其主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)人民委員會,作為中央執(zhí)行委員會的行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)指揮全國政務(wù)。從中央蘇維埃政權(quán)的組織系統(tǒng)來看,體現(xiàn)了民主與集中相結(jié)合和議行合一的原則。與此同時,中央執(zhí)行委員會第一次全體會議根據(jù)《中華蘇維埃共和國憲法大綱》的原則和精神,先后制定并頒布了《中華蘇維埃共和國的選舉細(xì)則》和《中華蘇維埃共和國選舉委員會的工作細(xì)則》,規(guī)定了選舉權(quán)和被選舉權(quán)屬于工農(nóng)兵等勞動群眾,直
6、接選舉與間接選舉相結(jié)合,選民對工農(nóng)兵代表擁有監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)等基本原則以及選舉的組織、程序、方法方面的一系列問題。這些為新中國人民代表制度建立積累了經(jīng)驗?！ ?.人民代表制度建立 蘇維埃即代表會議,作為我國代議制民主政體的雛形,是當(dāng)時的中共中央為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各紅色區(qū)域的革命斗爭,根據(jù)共產(chǎn)國際的指示精神建立的。我國目前的人民代表大會制度就是在這一政體的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。1954年,在全國普選的基礎(chǔ)上,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開,標(biāo)志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)的確立。大會通過了新中
7、國第一部根本大法——《中華人民共和國憲法》,規(guī)定中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家的各級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都分別由同級人民代表大會產(chǎn)生,受它們監(jiān)督,其成員可由它們罷免。大會還通過了《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》,對全國人大及其常委會和地方各級人民代表大會的地位、組成、任期、職權(quán)以及行使職權(quán)的方式,人大代表的權(quán)利和義務(wù)等都作了原則而又具體的規(guī)定。
8、我國的人民代表大會制度建立后,經(jīng)過了曲折發(fā)展和歷史的嚴(yán)峻考驗,直到“文化大革命”后才得以恢復(fù)和發(fā)展。1979年,第五屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,規(guī)定縣以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會；重新制定并公布了選舉法,把直選的范圍擴(kuò)大到縣級人大代表的產(chǎn)生,規(guī)定全國人大中要有少數(shù)民族代表,將等額選舉改為差額選舉,一律實(shí)行無記名投票,并對代表的監(jiān)督、罷免、補(bǔ)選作了具體規(guī)定。1992年,第七屆全國人民代表大會
