世界銀行- 減少貿(mào)易壁壘 應(yīng)對(duì)全球放緩

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1、世界銀行:減少貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)全球放緩

2、第1世界銀行:減少貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)全球放緩全球前景展望:短期風(fēng)險(xiǎn)大,但長期前景看好預(yù)測2002年的世界經(jīng)濟(jì)前景,盡管受制于異常高風(fēng)險(xiǎn)的影響,但全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)復(fù)蘇:如果外部環(huán)境能維持現(xiàn)狀,發(fā)展中國家的增長率預(yù)計(jì)會(huì)從2001年2.9%上升到3.7%,而世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)會(huì)增長1.6%。經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)世界六個(gè)發(fā)展中地區(qū)的影響有很大不同,往往反映了他們出口模式上的差異。大量出口制造業(yè)產(chǎn)品的拉美和東亞地區(qū)的國家首先感覺到美國和日本進(jìn)口需求減弱的影響。歐洲的疲軟以及商品價(jià)格下跌增加了拉美、中歐和撒哈拉以南非洲國家的壓力。與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少而服務(wù)業(yè)較活躍的南亞地區(qū)受到全球環(huán)

3、境惡化的影響較小,而石油收入幾乎占出口收入三分之二的中東和北非地區(qū),其短期前景也好于其他地區(qū)(表1)。盡管如此,由于美國、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)同時(shí)下滑和恐怖主義襲擊事件的雙重影響,各個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)增長放緩,原因是貿(mào)易增速放緩、旅游人數(shù)減少以及資金成本提高,除信譽(yù)最好的借款國外,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展中國家的貸款已基本停止。雖然2001年形勢(shì)嚴(yán)峻,但發(fā)展中國家的長遠(yuǎn)前景還是充滿希望的,在很大程度上這要?dú)w功于宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到改善,儲(chǔ)蓄不斷增加,擴(kuò)大了開放及貿(mào)易多樣化。對(duì)2005年-2015年人均增長率的預(yù)測為發(fā)展中國家3.6%,高收入國家2.5%,預(yù)期出口市場到2003年將會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇,但商品價(jià)格低

4、迷的情況可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。然而,即使有這些對(duì)多數(shù)地區(qū)的樂觀的增長預(yù)測,部分國家仍會(huì)滯后,從而對(duì)實(shí)現(xiàn)降低兒童死亡率、把貧困人口減少一半和降低文盲率的發(fā)展目標(biāo)帶來困難。非石油商品出口國、負(fù)債水平較高的國家以及借貸記錄較差的國家將會(huì)在貿(mào)易和金融市場上處于不利地位,特別是撒哈拉以南非洲國家將在所有這些方面以及艾滋病流行方面遇到很大問題。由于這些原因,激活全球貿(mào)易議程,給低收入國家以優(yōu)惠準(zhǔn)入,為擴(kuò)大貿(mào)易提供援助是十分必要的,即使在目前充滿不確定性的時(shí)期也是絕對(duì)必要的。呼吁建立新的貿(mào)易規(guī)則,減少壁壘發(fā)達(dá)國家實(shí)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用據(jù)估計(jì)日均高達(dá)10億美元,是對(duì)貧困國家提供的發(fā)展援助總和的六倍多

5、。但與此同時(shí),發(fā)達(dá)國家又存在著對(duì)發(fā)展中國家不利的種種貿(mào)易壁壘,包括補(bǔ)貼、針對(duì)發(fā)展中國家部分產(chǎn)品的高關(guān)稅以及高收入國家不鼓勵(lì)在發(fā)展中國家進(jìn)行進(jìn)一步加工的稅則。世界銀行呼吁高收入國家對(duì)低收入發(fā)展中國家給予免關(guān)稅免配額的市場準(zhǔn)入。如果美國、加拿大和日本效法歐盟的作法,對(duì)最不發(fā)達(dá)國家給予‘除軍火外所有商品’的優(yōu)惠準(zhǔn)入待遇,如果把該計(jì)劃的范圍擴(kuò)大到所有低收入發(fā)展中國家,他們就能從全球化中獲得更多的收益。90年代期間商品貿(mào)易增長率超過GDP增長率的比率為將近3比1。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明全球商品貿(mào)易額(1990-1999)平均年增長6.3%,而同期全球GDP年均增長率為2.1%。各主要地區(qū)的出口增長速

6、度都高于國內(nèi)需求增長速度。然而,最貧困最不發(fā)達(dá)的國家發(fā)展滯后,部分原因是最不發(fā)達(dá)國家仍然依賴于出口農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力密集型制造業(yè)產(chǎn)品,而對(duì)此類產(chǎn)品的國際需求增長比較慢,而且面臨的貿(mào)易壁壘是其他產(chǎn)品的2-3倍。服務(wù)業(yè)貿(mào)易在過去15年增加了兩倍多,1999年達(dá)到1.2萬億美元,現(xiàn)在占國際貿(mào)易總額的四分之一。對(duì)外國服務(wù)業(yè)提供者開放市場準(zhǔn)入會(huì)對(duì)促進(jìn)增長和提高生產(chǎn)率帶來巨大影響,其效果能比簡單關(guān)稅和影響商品的其他改革的效果高四倍,原因是電信、金融、運(yùn)輸和商務(wù)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)的其他方面有著許多聯(lián)系并可以有助于提高很多部門的生產(chǎn)率。然而,各國必須從東亞危機(jī)中汲取教訓(xùn)。國家要想從全球化中受益而不是落后于其

7、進(jìn)程,自由化就必須伴隨有效的銀行監(jiān)管、競爭性的電信法規(guī)以及能引發(fā)新的競爭的私有化。運(yùn)輸業(yè)也非常重要。如果發(fā)達(dá)國家能允許在國際航運(yùn)領(lǐng)域開展更自由的競爭,發(fā)展中國家的成本就能降低20%以上,原因是目前存在的私營限制(有些是得到半官方認(rèn)可的)削弱了競爭并導(dǎo)致價(jià)格上漲。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,建議“重新平衡”烏拉圭回合與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS),這一國際協(xié)議給予專利持有者以新的貿(mào)易權(quán)利,允許發(fā)展中國家,特別是低收入發(fā)展中國家以具有競爭性的價(jià)格獲取發(fā)展所必需的藥品和產(chǎn)品。在這種情況下,如果發(fā)展中國家要全面實(shí)施TRIPS,他們就必須在引進(jìn)技術(shù)方面多向國外付出約200億美元,并支付當(dāng)?shù)貓?zhí)行

8、的行政管理費(fèi)用。由于這些原因,倡議對(duì)TRIPS實(shí)行分階段實(shí)施,根據(jù)發(fā)展水平由捐助國出資提供技術(shù)援助,并且更自由地使用強(qiáng)制性許可證來刺激價(jià)格競爭。超越卡塔爾:建立以發(fā)展為目標(biāo)的新的全球貿(mào)易架構(gòu)為重塑國際貿(mào)易架構(gòu)促進(jìn)發(fā)展和減少貧困,應(yīng)把重點(diǎn)放在四個(gè)政策領(lǐng)域:l在世貿(mào)組織內(nèi)部發(fā)起一個(gè)貿(mào)易談判的“發(fā)展回合”以減少全球貿(mào)易壁壘,特別是針對(duì)貧困國家和貧困國家生產(chǎn)的產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。l采取全球集體行動(dòng)促進(jìn)世貿(mào)組織談判框架外的貿(mào)易。l高收入國家單方采取有利于貿(mào)易的發(fā)展政策。l發(fā)展中國家制定新的貿(mào)易

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