“舍”與“得”智慧2011年09月14日

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1、“舍”與“得”的智慧2011年09月14日“舍”與“得”的智慧2011年09月14日03:58來源：光明日報作者：梁永帥字號:T

2、T0人參與0條評論打印轉(zhuǎn)發(fā)題圖為金秀街景。本報通訊員陳默攝記者日前來到廣西金秀采訪,一路行歇,涌進(jìn)眼簾的是四周輕霧環(huán)繞的青山,疊翠的叢林,潺潺的綠水,山腰上青磚碧瓦、煥然一新的瑤族吊腳樓,以及百姓們燦爛的笑臉。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼嬖V記者,這一切,得益于上級對金秀實施的“差別考核”。卸下傳統(tǒng)GDP、工業(yè)增加值、財政收入的包袱,一心一意發(fā)展生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),幾年過去,金秀這個昔日的國家級貧困縣,已經(jīng)走上了一條生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展

3、、生活富裕的科學(xué)發(fā)展之路。從“舊三篇”到“新三篇”2008年1月,廣西遭受了新中國成立以來最為嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害。嚴(yán)重的災(zāi)情,對原本貧困的金秀無疑是“雪上加霜”,這給剛剛履新的來賓市委書記張秀隆極大的震撼,也讓他陷入了思考。金秀,不僅是廣西最大的水源林區(qū)和國家級自然保護(hù)區(qū),還是珠江流域的重要水源地,得天獨厚的自然資源,賦予的卻是沉重的生態(tài)保護(hù)責(zé)任。而上級對金秀的考核,也曾經(jīng)一如其他地方的“舊三篇”——GDP、財政收入和工業(yè)化建設(shè),在這樣的考評制度下,金秀也在努力地發(fā)展工業(yè),可是由于地理環(huán)境的制約,收效甚微?！笆濉蹦┢?全縣財政收入僅4000多萬元。人們過

4、著“端著金飯碗討飯吃”的窮日子。經(jīng)過一次次的實地調(diào)研和問計于民后,一條適合金秀縣情的科學(xué)發(fā)展路線圖,在張秀隆的頭腦中呈現(xiàn):既然金秀的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大,就應(yīng)該對金秀實行“差別考核”,為其“解套”,鼓勵他們在做好環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,走自己的特色發(fā)展道路,這樣就既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,又尊重民族自治。2008年10月,來賓市委、市政府對金秀“另眼相待”——實行“差別考核”:在200分制的考評細(xì)則里,將傳統(tǒng)GDP、財政收入和工業(yè)化建設(shè)的“舊三篇”改成以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)為考核內(nèi)容的“新三篇”。于是,生態(tài)環(huán)境保護(hù),旋即成為金秀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管

5、理考核的首要指標(biāo),而一條由金秀精心打造的“以生態(tài)旅游為主體,以生態(tài)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)和生態(tài)工業(yè)為兩翼”的特色產(chǎn)業(yè)鏈,更是讓“金秀特色”分外突出。從“招商引資”到“選商擇資”實行“差別考核”后,金秀38%的國土面積被列為生態(tài)功能區(qū)劃的限制和禁止開發(fā)區(qū);不符合生態(tài)保護(hù)和發(fā)展的高污染、高能耗企業(yè)禁止落戶本地;關(guān)停酒精廠和金海紙業(yè)等一批高污染企業(yè);全縣重點污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率高達(dá)100%……這樣做的結(jié)果是：金秀的森林面積逐年增加，水源林面積達(dá)到了10.57萬公頃，金秀成為了集“碳庫”“氧庫”“綠色水庫”和“物種基因庫”為一體的“四庫全縣”。初嘗“甜頭”的金秀

6、人，更加注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也促使當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變了思想觀念，不斷創(chuàng)新工作思維。2010年6月9日，一場具有“創(chuàng)歷史”意義的“選商會”在金秀上演。金秀縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，進(jìn)行了有史以來的首次無記名投票“選商”，通過對競標(biāo)公司在項目開發(fā)生態(tài)維護(hù)上的“挑揀”，他們最終將金秀錦繡山莊的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，批給了柳州一家房地產(chǎn)公司。有這樣一組數(shù)據(jù)：去年，該縣城鎮(zhèn)居民人均收入超過1.5萬元，同比增長12.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3108.7元，同比增長15%。今年1—5月，該縣接待游客20.67萬人，實現(xiàn)旅游收入9202萬元，分別同比增長76.

7、8%和36.8%。如今，貧困縣的形象離金秀漸行漸遠(yuǎn)。讓百姓共享發(fā)展果實記者來到長垌鄉(xiāng)道江村屯西屯，只見一個美若仙境的小山村鑲嵌在羅漢山上，整潔干凈的水泥路延伸到家家戶戶的門前，棟棟充滿瑤族風(fēng)情、青磚碧瓦的二層小樓依山而建……“這些小樓叫‘姜樓’，都是靠用賣姜的錢蓋起來的?！闭f到自家的新樓房，道江村村委會副支書馮文榮不禁露出了幾分自豪。他說，由于這里的氣候好，土壤好，種出來的生姜品質(zhì)高，很好賣。去年，他家種的10畝姜，就收入16萬多元。在金秀，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)已成為人們致富的共識。山外甘蔗、香芋、馬蹄、辣椒、水果種植逐漸形成規(guī)模，山內(nèi)茶葉、八角、中草藥、生姜

8、及食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，已逐漸形成了“一鄉(xiāng)一品”格局。新增3家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新注冊農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織34家；全縣1萬畝茶葉種植基地再次通過無公害認(rèn)證；三江鄉(xiāng)水果生產(chǎn)基地順利通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定，其產(chǎn)品通過無公害認(rèn)證。發(fā)展的成果當(dāng)然最終還要惠及百姓。28個公路沿線村屯完成了規(guī)劃編制工作；81個村屯共148.5公里的巷道變成了硬化水泥路；1767戶農(nóng)民完成新房型示范建設(shè)和舊房改造；26個市縣兩級新農(nóng)村示范點的生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改觀……富裕起來的金秀人修建起了休閑廣場和籃球場，組建起了鄉(xiāng)村文藝隊和籃球隊，僅是農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍就達(dá)60多支，每逢民族傳統(tǒng)節(jié)日，金秀縣鄉(xiāng)

9、處處都是“瑤歌瑤舞的海洋”。（本報記者劉昆本報通訊員梁家海陳坤梁永