理性對待 凝聚共識

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1、理性對待凝聚共識□宋飛近日，微博認(rèn)證為“河南政協(xié)常委、民革河南省委委員”的網(wǎng)友，先是在微博上批評殯葬改革，繼而在微博曬出“懺悔書”、“遺書”，引發(fā)了一些坊間猜測和網(wǎng)上熱議。同時也有一種聲音認(rèn)為，一些地方的殯葬改革，愿望和出發(fā)點是好的，只是沒有完全尊重農(nóng)民的意愿，辦法欠妥當(dāng)。從來沒有十全十美的改革。任何一項改革在推進(jìn)過程中，都有可能會有不同看法，甚至產(chǎn)生重大分歧。當(dāng)我們進(jìn)入以微博為代表的“自媒體”時代，如何理性表達(dá)不同意見，如何正確對待不同聲音，不僅考驗著每一位意見表達(dá)者的素養(yǎng)，也考驗著黨委政府的執(zhí)政藝術(shù)。平墳復(fù)耕是殯葬改革的重要一環(huán)，對于人多地少的農(nóng)業(yè)大省河南來說，殯葬改革不僅有利于

2、講文明、樹新風(fēng)，而且有利于增加耕地面積，便于機械化生產(chǎn)，對維護(hù)國家糧食安全、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位有積極的促進(jìn)作用，是一項一舉多得、利國利民的好事。根據(jù)《人民日報》12月初對平墳一事所作的調(diào)查，殯葬改革工作總體來說進(jìn)展順利、群眾理解，有的地方曾多次召開群眾座談會，舉行專家聽證會，充分征求了社會各界意見，對殯葬改革的方法步驟也進(jìn)行了反復(fù)論證，對此當(dāng)以實事求是的態(tài)度給予客觀公正的評價。政協(xié)委員在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的基礎(chǔ)上，依法享有相應(yīng)的政治權(quán)利，并有合理順暢的表達(dá)渠道。省政協(xié)委員的提名、選舉，有一套科學(xué)縝密的制度設(shè)計和程序保障。是提名，就有提或不提的可能；是選舉，就有選上或選不上的結(jié)

3、果。理性對待選舉程序，平靜看待選舉結(jié)果，當(dāng)是民主素質(zhì)的題中之義。動輒隨意在網(wǎng)上發(fā)布不當(dāng)言論，甚至質(zhì)疑中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，實在不足為訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)世界也不是法外之地、隨性之所。現(xiàn)實世界和虛擬世界不是兩張皮，即便在虛擬世界，雖然不可能每個人說的每句話都正確，但法治意識必不可少，言責(zé)自負(fù)不可或缺。偏頗之詞，過激之論，無中生有，非但無助于問題的解決，反而可能會帶來誤解，甚至事與愿違，產(chǎn)生不良效果。眼下，我省正面臨前所未有的發(fā)展機遇，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》獲國務(wù)院正式批復(fù)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)得到國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)……全省上下，正在加快推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，向著全面建成小康社會的目標(biāo)闊步前進(jìn)。當(dāng)

4、此之時，我們最需要的是珍惜來之不易的大好局面，扭住發(fā)展不放松，同心同德、凝神聚力，把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神上來，把心思和精力集中到實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》上來，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，真正為謀求全省人民的福祉盡責(zé)出力。2012-12-27河南日報頭版社論政協(xié)委員批評“平墳”，何須“懺悔”且不論“平墳”本身的是與非，對國家機關(guān)和工作人員的工作提出建議和批評，是政協(xié)委員的權(quán)利。趙克羅如果因此而失掉省政協(xié)委員提名，實在令人不解。希望河南有關(guān)部門盡快回應(yīng)。今年5月份，河南政協(xié)常委趙克羅實名發(fā)微博，批評南陽平墳行動。昨日，趙克羅在微博發(fā)布“懺悔

5、書”，稱自己因平墳一事“給領(lǐng)導(dǎo)添了亂”。當(dāng)時河南有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，其言論給河南及南陽造成嚴(yán)重負(fù)面影響，要他糾正，否則將采取措施。盡管隨后他公開道歉并刪掉微博，但還是因此失去下一屆省政協(xié)委員提名。南陽平墳事件在社會各界引起強烈反響，社會非議頗多；且不論“平墳”本身的是與非，作為省政協(xié)委員的趙克羅對地方政府的行為提出批評，屬于正常履職。他的言行也完全符合政協(xié)章程和政協(xié)委員履職的有關(guān)規(guī)定，如果因此失掉省政協(xié)委員提名，實在令人驚詫。政協(xié)章程規(guī)定，各級政協(xié)組織要“密切聯(lián)系各方面人士，反映他們及其所聯(lián)系的群眾的意見和要求，對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評”?！墩f(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、

6、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》也規(guī)定，政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式包括“委員視察、委員提案、委員舉報或以其他形式提出批評和建議”等。因而，河南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和指責(zé)是沒有道理的。民主監(jiān)督是政協(xié)委員的權(quán)利，若只能按領(lǐng)導(dǎo)的好惡來提意見，政協(xié)委員豈不真成了“花瓶”或“鼓掌工具”？趙克羅雖然沒有通過政協(xié)或者統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)提出批評意見，也不能成為其被指責(zé)的理由，因為通過微博發(fā)表批評意見，至少是其作為普通公民的基本權(quán)利。誠然，在一些國家，公職人員的某些公民權(quán)利可能會受到限制。比如，有的國家法律禁止公務(wù)員參加罷工和游行示威，但這種限制必須有法律依據(jù)。既然憲法、法律、政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，沒有禁止政協(xié)委員通過微博發(fā)表

7、意見，那么趙克羅的發(fā)言就不應(yīng)受限。作為民意代表的政協(xié)委員，在履職時需堅持的最高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意，而非是否符合某些官員的“口味”。趙克羅的“遭遇”，反映出加強政協(xié)委員履職保障的必要性和緊迫性。比如，要完善政協(xié)委員的言論免責(zé)制?？梢钥紤]借鑒人大制度，在政協(xié)章程中應(yīng)明確規(guī)定，政協(xié)委員的發(fā)言和表決不受追究，政協(xié)委員履行職責(zé)的有關(guān)言論，除憲法和法律另有規(guī)定外，不受追究。此外，建立完善激勵約束制度，真正做到優(yōu)勝劣汰。對參政議政事跡突出的委員，要多加表彰，并可在換屆時優(yōu)