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1、_______依法行政、依法維權_______勞動保障監(jiān)察相關業(yè)務制作人:禾口王——宜城市勞動保障監(jiān)察大隊前言勞動保障監(jiān)察是國家行政執(zhí)法的一個重要組成部分,是人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的一項重要工作。《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)從法律的角度明確了勞動保障監(jiān)察的地位,為人力資源和社會保障行政部門履行勞動保障監(jiān)察職責提供了法律依據(jù)。實施勞動保障監(jiān)察,對促進勞動保障法律法規(guī)貫徹實施,切實維護勞動者合法權益,推進人力資源和社保障部門依法行政,具有十分重要的意義。下面,我很高興從六個方面與各位同事共同就勞動保障監(jiān)察的業(yè)務及

2、相關法律、法規(guī)進行學習和探討。_______依法行政、依法維權_______課程綱要勞動保障監(jiān)察概述勞動保障監(jiān)察的職責勞動保障監(jiān)察的范圍勞動保障監(jiān)察的實施勞動保障監(jiān)察的程序勞動保障監(jiān)察的幾個熱點問題_______依法行政、依法維權_______第一章勞動保障監(jiān)察概述勞動保障監(jiān)察的含義勞動保障監(jiān)察的特征_______依法行政、依法維權_______第一章勞動保障監(jiān)察概述(一)勞動保障監(jiān)察的含義勞動保障監(jiān)察是人力資源和社會保障行政機關依法對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為,并對違法行為依法進行行政處理或行政

3、處罰的行政執(zhí)法活動。(它是一種國家干預責任,是維護勞動者權益的重要強制性手段。)_______依法行政、依法維權_______第一章勞動保障監(jiān)察概述(二)勞動保障監(jiān)察的特征法定性勞動保障監(jiān)察的主體、權限、范圍、內(nèi)容、形式及程序等都由法定,必須依法進行。專門性勞動保障監(jiān)察只能由專門的機關(即勞動保障行政部門)或經(jīng)過該專門機關委托的符合法定條件的組織實施。行政性勞動保障監(jiān)察屬于行政監(jiān)督的范疇,是人力資源和社會保障行政部門的行政執(zhí)法活動。強制性勞動保障監(jiān)察具有國家強制力,任何被監(jiān)察對象都不得拒絕。_______依法行政、依法維權_______第二章勞

4、動保障監(jiān)察的職責《勞動保障監(jiān)察條例》第十條對勞動保障監(jiān)察機構的職責作出了如下具體規(guī)定:(一)宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;(二)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。_______依法行政、依法維權_______第三章勞動保障監(jiān)察的范圍勞動保障監(jiān)察的對象范圍勞動保障監(jiān)察的事項范圍勞動保障監(jiān)察不予受理范圍_______依法行政、依法維權_______第三章勞動保障監(jiān)察的范圍(一)勞動保障監(jiān)察的對象

5、范圍1、企業(yè)、個體工商戶;2、國家機關、事業(yè)單位、社會團體;3、職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構;4、無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照且有勞動用工行為的組織和個人;5、冒領、騙取社會保險待遇的個人;6、其他用人單位;_______依法行政、依法維權_______第三章勞動保障監(jiān)察的范圍(二)勞動保障監(jiān)察的事項范圍1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度情況;2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)

6、定的情況;6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;7、用人單位參加各項社會保險及繳費情況;8、職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關的規(guī)定情況;9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項;_______依法行政、依法維權_______鏈接容易混淆的概念工資與報酬:用人單位向職工提供的利益,除了直接向勞動者支付的工資以外,還包括各種福利、股息、紅利及其他收入等。這些雖然不是工資,但也體現(xiàn)了勞動者的利益,統(tǒng)稱為報酬。但需要強調(diào)的是除了工資以外,其他的報酬不是國家勞動監(jiān)察制度干預的范圍。工資與福利:用人單位可以向職

7、工提供的福利包括法定福利和商業(yè)福利兩類。前者是國家和地方明文要求企業(yè)發(fā)放的,如夏季防暑降溫費、職工教育費、獨生子女費等;而后者是用人單位自行提供的,如企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險、托兒服務、節(jié)日慶賀和生日關懷等。需要明確的是,即使是法定的福利費,由于國家沒有授權,也不屬于勞動監(jiān)察干預的范圍。工資與勞務費:工資是基于勞動關系,由用人單位向勞動者支付的勞動報酬;而勞務費則是基于雇傭、承攬、定作等民事關系支付的勞動報酬,雙方之間的關系不是勞動關系。_______依法行政、依法維權_______第三章勞動保障監(jiān)察的范圍(三)勞動保障監(jiān)察不予受理范圍1、投訴請

8、求事項應當或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請仲裁,或已向人民法院提起訴訟;2、投訴請求事項不明確的;3、沒有提供有關線索且被投訴單位的違法事實不清的;4

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