出口信用保險(xiǎn)支持浙江外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級路徑研究.doc

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1、出口信用保險(xiǎn)支持浙江外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級路徑研究4—.1義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院摘要：出門信用保險(xiǎn)是符合國際規(guī)則的外貿(mào)促進(jìn)工具，是政府部門推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的有效工具，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)健康發(fā)展的重要依靠。實(shí)現(xiàn)浙江外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，離不開出口信用保險(xiǎn)的政策支持。政府部門應(yīng)采取切實(shí)有效措施，包括加大財(cái)政支持力度、采取區(qū)別承保政策、加大對新興市場的出口支持，提高信保機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)浙江外貿(mào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。關(guān)鍵詞：出口佶用保險(xiǎn);外貿(mào);轉(zhuǎn)型升級;市場結(jié)構(gòu)多元化;“十二五”期間，浙江對外貿(mào)易面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。2012-2014年進(jìn)出口

2、增長率分別為0.9%、7.5%和5.8%,2015年甚至降為-1.1%。作為外貿(mào)大省，-1.1%的增長足見浙江外貿(mào)疲軟態(tài)勢。浙江外貿(mào)要保持可持續(xù)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)型升級。一、“十二五”期間浙江外貿(mào)發(fā)展分析（一）出口市場集中度偏高，市場多元化有待加強(qiáng)長期以來，浙江出口市場主要集中在歐盟、美國、東盟、日木等國家和地區(qū)。從表1可以看出，“十二五”期間，浙江對傳統(tǒng)出U市場的貿(mào)易比重一直保持在50%以上，對新興市場的貿(mào)易占比在2013年首次突破20%,達(dá)到20.2%,2014年有所下降，2015年又提高到20.0%。但總體

3、來看，傳統(tǒng)進(jìn)出口市場累計(jì)占比仍然偏高。一旦這些國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢或政策發(fā)生變化，將造成嚴(yán)重的不良后果。如歐盟一直是浙江的第一大出口市場，受歐債危機(jī)影響，2012年，歐盟市場訂單大幅縮減，浙江對歐盟進(jìn)出U額為609億美元，同比下降9.1%，嚴(yán)重影響丫浙江外貿(mào)的發(fā)展。浙江各級政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)積極開拓以非洲、拉丁美洲和大洋洲為代表的新興市場，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)的多元化。這樣當(dāng)某個(gè)國家或地區(qū)的市場出現(xiàn)問題時(shí)，就可以用其他市場來代替，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。下載原表表12011-2015年浙江省主要出IJ市場貿(mào)易規(guī)模比重（二）勞動密

4、集型產(chǎn)品比重較高，出口商品結(jié)構(gòu)升級步伐緩慢“十二五”期間，浙江機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長較速。2011年浙江機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出門額為1077億美元，2015年達(dá)到1343億美元，增長了27.5%。但是浙江出口商品結(jié)構(gòu)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，在出口商品構(gòu)成中，紡織服裝、家庭日用品、小五金等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品占比仍較大。而技術(shù)含量較高的高新技術(shù)產(chǎn)品占總出U的比重相對較低。2015年浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出1_1出口比重為6.1%，不僅遠(yuǎn)低于同年上海（43.8%）、廣東（36.2%）和江蘇（38.7%），甚至比全國

5、平均水平28.8%要低22.7個(gè)百分點(diǎn)。與此形成鮮明對比的是，浙江勞動密集型產(chǎn)品的出口比重一直保持在40%左右。這說明浙江出口商品中勞動密集型產(chǎn)品比重偏高，出口商品結(jié)構(gòu)仍不夠合理，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢。（三）一般貿(mào)易與加工貿(mào)易發(fā)展不平衡，加工貿(mào)易規(guī)模小比重低浙江是一般貿(mào)易的大省，從貿(mào)易方式看，近年來支撐浙江外貿(mào)持續(xù)增長的也是一般貿(mào)易，其出口比重一直保持在80%左右。正是以一般貿(mào)易為主的特殊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使浙江出口企業(yè)能及時(shí)根據(jù)國際市場變化做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的穩(wěn)定增長。與一般貿(mào)易相比，浙江的加工貿(mào)易無論在規(guī)模上還是發(fā)

6、展速度方面，與全國都存在一定的差距。2015年，浙江加工貿(mào)易出U額為295億美元，占出U總額的比重僅為10.7%,而2015年全國平均水平為35.1%,高出浙江近25個(gè)百分點(diǎn)。從橫向來看，2015年廣東、江蘇和上海加工貿(mào)易出口額占出口總額的比重分別為43.7%、43.7%和42.8%，均高出浙江省30多個(gè)百分點(diǎn)。盡管“十二五”期間浙江加工貿(mào)易也得到了快速增長，但由于基數(shù)小，占全省出口總額的比重不但未增加，反而呈逐年下降趨勢。由此可見，浙江一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的發(fā)展極不平衡，在保持一般貿(mào)易優(yōu)勢的前提下，要加速加工貿(mào)

7、易的發(fā)展和壯大。二、出口信用保險(xiǎn)在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級中的作用作為國際規(guī)則允許的外貿(mào)促進(jìn)工具，出

8、_1信用保險(xiǎn)在降低企業(yè)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)收匯安全，支持企業(yè)“走出去”等方面發(fā)揮著重要作用。在浙江外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)充分利用好出口信用保險(xiǎn)這一政策性工具。（一）出口信用保險(xiǎn)是政府推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的有效工具1.可促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。加快出U商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方面，也是積極應(yīng)對國際貿(mào)易變革的迫切需要。為了促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府可借助出門信用保險(xiǎn)的導(dǎo)向作用，通過一系列的政策

9、措施，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口和重點(diǎn)行業(yè)出口企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。2015年，中國出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡稱“中國信?！保┏斜C(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品等八大國家重點(diǎn)支持行業(yè)出U金額達(dá)2722億美元，占全年短期出U信用保險(xiǎn)承保金額的75%,有力地支持了出門商品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。1.有利于幵拓新興市場，實(shí)現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)多元化。一般認(rèn)為，傳統(tǒng)市場如美國、歐盟、閂韓等國家和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)較低