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1、工程造價管理中存在的問題及對策探討彭杰廣丙桂宇建筑工程有限公司廣丙南寧530000摘要：工程造價管理，一直是工程界較為關注的內容，其效率高低，會影響工程項目的投資效益，而當前工程造價管理中仍然存在著一定的問題，使工程造價失控時有發(fā)生。木文主要就工程造價管理存在的問題進行分析，并提出相應的對策。關鍵詞：工程造價；造價管理；問題隨著我國經濟的不斷發(fā)展，工程項目不斷涌現，而多數項目都存在著投資失控的現象，這對工程的經濟效益構成了嚴重的影響，因此有必要對工程項目進行造價管理。事實上，目前多數工程項目在實施過程
2、中，都進行了造價管理，個別工程項目的造價管理甚至采用了全過程管理，這些舉措都極大地改進了造價管理的效率。但就實際情況而言，工程造價管理中還尚存有一些問題，如果對這些問題不能及時解決，那么工程造價管理也將存在巨大漏洞。一、工程造價管理中存在的問題1、預算體系不健全工程預算過程中，預算人員應該使用不同的預算方式，并給出不同預算方案，同時還需結合建筑實際狀況，如此才能使建筑工程預算準確性得到保證。然而在實際中，由于預算體系不健全，預算人員在展開工程預算時所采取的預算方案和標準會有所不同，對工程項目所處環(huán)境以
3、及工程項目自身的不同并沒有予以充分考慮。此外，從工程預算的管理發(fā)展來看，現在的工程預算管理僅僅處于對工程中進行單一方面的控制管理，并不能快速進入到全過程管理階段，從而也就缺乏對工程預算的約束控制，不可避免地出現投資偏高或脫離實際等現象。由于預算體系不健全致使預算編制出現定額借用的情況，最終造成工程預算數據不準確，使得企業(yè)生產效率降低，對跨區(qū)域建筑項目發(fā)展不利。2、投招標體系不健全對工程造價產生重要影響的既有方案設計方面的因素，冋吋也奮施工方面的因素。而對于工程施工中造價產生影響的主要是投招標環(huán)節(jié)。盡管
4、0前工程項0在施工吋，都會采用招投標來選擇，但在真正進行招標吋，許多工程項0并沒有嚴格按照程序進行，私底下存在著暗箱操作等一系列不光明的手段，往往并不是依據施工企業(yè)的投標價及其資質來決定，而是依據人情或私底下的經濟利益來選擇施工企業(yè)，這種現象的存在，使招投標環(huán)節(jié)成為虛設，招標變得不公平不合理，影響了工程項0的造價控制。此外，許多工程項0的招標文件都是以定額計價模式來編制的，這并不能準確的反映工程的實際工程量，不利于造價管理。3、造價控制缺乏動態(tài)管理工程建設具有動態(tài)性，在施工中材料價格、現場管理水平等都
5、會對工程造價構成影響，而這些因素都冇可能使工程實際造價超過預算，因此要對工程的具體施工進行跟蹤，實行動態(tài)管理。但0前，多數工程項S在施工中，項0投資方，在參與度方面明顯不夠，忽略了對施工過程中道路工程造價的控制與管理，往往只是等工程竣工以后，再組織專家進行竣工檢查，而此吋的工程造價實際上已經形成，這樣事實上也不能在工程施工過程中對工程造價進行有效的管理。4、審核方法不合理工程造價的審核包括多個方面，如：費用記取、單價套用、工程量等，對于費用記取的審核，0前的審核方法并沒有嚴格的將費用定額區(qū)分為土建、安
6、裝、修繕等，也并沒有審查使用的費率是否與工程性質和相關文件是否配套，因此不能準確的核算工程造價；而在對單價套用審核方面，對于直接套用定額單價，如斷面形式、強度等并沒有嚴格的審查其是否與圖紙的要求一致。此外，在對單價套用審核方面，偶爾會出現重復套用定額的現象，比如在采用綜合單價法吋，常常會重復計算。而在不能直接套用定額單價，需要換算時，對換算中的人工、原料和設備是全部換算還是部分換算并沒有詳細的說明，而且換算方式也并不科學，不能全部準確反映單價的多少；而在對工程量進行審核吋，沒有嚴格核對圖紙與實際施工量
7、,審核人員也沒有進入施工現場，進行實地調查，使得工程計量誤差沒右顯現出來，最終導致施工結果與原先的設計存在出入。二、完善工程造價管理的對策1、完善預算管理體系我國工程預算制度規(guī)定“初步設計要有概算，施工圖設計要奮預算，工程竣工要有決算”，在每一個階段還規(guī)定了相應的審査制度，但由于許多企業(yè)在工程預算管理體制方面存在著不完善的地方，如缺乏制約機制、獎罰機制和責任承擔機制等，使得實際工作中，許多建筑工程仍然存在著超支現象，對此有必要根據市場經濟體制的需要，不斷完善工程預算管理體制，建立、健全各項基本建設法規(guī)
8、，規(guī)范建筑市場，建立起發(fā)包方、承包方、設計方、監(jiān)理方和政府機構之間的工程預算制約機制，完善上述幾方面的工程預算責任分擔體系。而工程投資方的行政部門也應該出臺相應政策，根據工程預算特點對預算管理機制予以合理制定,對相關項0進行積極監(jiān)控和追蹤，在外部經濟環(huán)境發(fā)生變化時，對工程預算作出進一步完善，實現建筑工程預算的動態(tài)管理機制。2、推行設汁工程量清單介入模式工程量清單，是由招標人按照《工程量清單計價規(guī)范》中的統(tǒng)一項S編碼、項0名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則，編
