工程造價(jià)管理中存在的問題及對(duì)策

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1、工程造價(jià)管理中存在的問題及對(duì)策摘要：工程造價(jià)管理涉及范圍廣、工作綜合性強(qiáng)，關(guān)系到工程建設(shè)企業(yè)未來的生存和發(fā)展，需要造價(jià)人員精益求精、努力把工作做好，最終實(shí)現(xiàn)提生企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。本文主要對(duì)丁程造價(jià)管理中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了分析探討。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；存在問題；提高措施中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程造價(jià)的控制逐漸成為人們的話題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，人們對(duì)工程造價(jià)的控制越來越嚴(yán)格，采取的手段也逐漸多樣化，如何使得工程造價(jià)降低，并取得最佳的投資效益和社會(huì)效益將成為整個(gè)工程相關(guān)行業(yè)的控制點(diǎn)。一、工程造價(jià)管理的意

2、義應(yīng)用科學(xué)管理方式，合理有效的制定和控制造價(jià)，最大限度的提升經(jīng)營(yíng)效益和實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，工程投資商收獲投資效果，承包商修定盈利，是實(shí)施工程造價(jià)管理的根本意義。工程建設(shè)項(xiàng)目管理屮的重要組成部分即是工程造價(jià)管理，包括工程投資費(fèi)用的管理和工程價(jià)格的管理兩部分。根據(jù)所指定的管理目標(biāo)的情況不同，而選擇不同的管理方式，有效的區(qū)分兩種管理職能，已經(jīng)成為當(dāng)今工程建設(shè)造價(jià)管理發(fā)展的必然。工程建設(shè)的投資費(fèi)用管理屬于工程建設(shè)的投資管理范I韋I。為達(dá)到投資的預(yù)期收益，進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)測(cè)、組織、指揮、監(jiān)控等活動(dòng)的工程建設(shè)投資行為，從而進(jìn)行投資管理。工程價(jià)格管理屬于價(jià)格管理的范I韋I,在宏觀和微觀層面，都

3、有著重要體現(xiàn)。宏觀上，政府為社會(huì)卞義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求，發(fā)揮對(duì)-般價(jià)格的調(diào)控職能，對(duì)價(jià)格通過法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段進(jìn)行調(diào)控和管理，以工程建設(shè)市場(chǎng)的管理規(guī)范對(duì)市場(chǎng)主體價(jià)格進(jìn)行管理。微觀層面上，工程建設(shè)企業(yè)通過了解市場(chǎng)價(jià)格信息的規(guī)律，從而通過對(duì)成本進(jìn)行計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的控制，來實(shí)現(xiàn)其管理冃標(biāo)。二、目前建設(shè)工程造價(jià)管理工作存在的問題1、管理觀念不夠先進(jìn)定額計(jì)價(jià)的管理辦法在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)管理工程造價(jià)發(fā)揮了重要作用，但定額從測(cè)定消耗量、組織編寫、審核報(bào)批、印刷發(fā)行等程序要經(jīng)歷很長(zhǎng)的周期。新工藝、新材料、新設(shè)備日新月異，市場(chǎng)形勢(shì)千變?nèi)f化，新定額使用不久，就變成落后定額了，無法真實(shí)反映即

4、時(shí)價(jià)格，而在實(shí)際工作仍然耍根據(jù)落后定額的統(tǒng)一性、綜合性和指令性的耍求來完成?！八乃恪保ü浪?、概算、預(yù)算、決算）分離，導(dǎo)致“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）嚴(yán)重。迫切需要全過程動(dòng)態(tài)化管理工程造價(jià)的新觀念。2、輕設(shè)計(jì)，重施工造價(jià)管理工作忽視規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的能動(dòng)影響,造價(jià)控制的重點(diǎn)沒有放在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，而在施工階段，其至是在工程決算階段，輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，造價(jià)師只是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙被動(dòng)地做預(yù)算，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，無法發(fā)揮主觀能動(dòng)性，無法主動(dòng)管理造價(jià)，造價(jià)管理多為事后算賬，沒有做到事前控制，因此經(jīng)常投資超限，造成人量投資效益不好的建設(shè)工程。3、工程造價(jià)

5、計(jì)價(jià)機(jī)制不完善現(xiàn)行預(yù)算定額是按照社會(huì)平均生產(chǎn)水平編制的，招投標(biāo)時(shí)，施工企業(yè)均按照這種統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)參與投標(biāo)，反映不出其實(shí)際的技術(shù)水平和管理水平，造成了企業(yè)只是按統(tǒng)一定額計(jì)算成本這種低水平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。施工企業(yè)為了中標(biāo)，采取不規(guī)范甚至違法行為去摸索標(biāo)底，讓自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)向標(biāo)底（或控制價(jià)）靠近。造價(jià)管理缺乏高層次的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)部定額自主定價(jià)的工程計(jì)價(jià)體系冇待推廣和完善。4、惡性競(jìng)爭(zhēng)阻撓工程造價(jià)管理工作。雖然己頒布許多建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的法律、法規(guī)，工程造價(jià)管理行為看似有法可依，有章可循，但在執(zhí)行過程中人為操作因索較多，存在許多漏洞。建筑業(yè)從業(yè)門檻比較低，從業(yè)人數(shù)相對(duì)較多

6、，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。招投標(biāo)工作經(jīng)常被扭曲，串標(biāo)、泄露標(biāo)底、強(qiáng)行分包、強(qiáng)行供料等現(xiàn)象嚴(yán)重。惡性競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止，暗箱操作等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，嚴(yán)重影響工程造價(jià)管理工作的正常開展。三、全面提高工程造價(jià)管理水平的措施1、深入分析工程的功能，擇優(yōu)選用施工方案工程造價(jià)治理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家冇關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。山此可見，造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目治理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等作全面的了解。首先，我們要合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即對(duì)建筑產(chǎn)

7、品進(jìn)行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的人力、財(cái)力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過剩的功能，去掉不必要的功能，補(bǔ)充不足的功能,使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理。其次，我們要擇優(yōu)選用施工方案。為控制工程造價(jià)，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析，從中選定最能合理地利用人力、財(cái)力、物力資源并且使造價(jià)最低的方案。2、協(xié)調(diào)關(guān)系，控制質(zhì)量工程造價(jià)是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從始至終所需要投入的綜合費(fèi)用，這個(gè)綜合費(fèi)用包括以下幾個(gè)方面：人工、機(jī)械、材料等。參與工程項(xiàng)目的各