關(guān)于秸稈禁燒的調(diào)研報(bào)告.doc

關(guān)于秸稈禁燒的調(diào)研報(bào)告.doc

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1、關(guān)于秸稈禁燒工作的調(diào)研報(bào)告秸稈禁燒、秸稈利用是政府積極倡導(dǎo)的一項(xiàng)利國利民措施,既改善人居環(huán)境,又增加經(jīng)濟(jì)收益,得到了廣大農(nóng)民的支持。但仍有部分地區(qū)存在秸稈焚燒的現(xiàn)象,不僅造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費(fèi),嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境,甚至引起火災(zāi),造成重大經(jīng)濟(jì)損失,產(chǎn)生了極壞的影響。結(jié)合我村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作情況,發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)問題:一.農(nóng)民思想認(rèn)識不到位受傳統(tǒng)思想及行為方式的影響,一直以來,農(nóng)民習(xí)慣在收割后放火將田里的秸稈焚燒,只圖方便省事,且認(rèn)為只有焚燒干凈才有利于下季的播種。其實(shí),秸稈焚燒不僅造成了嚴(yán)

2、重的大氣污染,危害人體健康,還會引發(fā)交通事故,影響道路交通安全。另外,秸稈焚燒還破壞了土壤結(jié)構(gòu),加重土壤板結(jié),加劇干旱,造成農(nóng)田質(zhì)量下降,因而影響農(nóng)作物的生長。二.機(jī)械化程度不夠高目前,收割機(jī)在收割時(shí)必須攜帶切割裝置,且留茬高度不超過12厘米,并盡量將秸稈進(jìn)行粉碎。除田地實(shí)際情況之外(田地過于泥濘),收割機(jī)自身的不夠完善及農(nóng)機(jī)手技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的影響,留茬高度過高,粉碎不夠徹底的情況時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致農(nóng)民對下季播種存在很大的擔(dān)心,造成焚燒情況屢禁不止。另外,打捆機(jī)在我市并不常見,農(nóng)民必須進(jìn)行人力捆扎、裝車、

3、運(yùn)輸帶來了很大的精力的消耗,引起了諸多不滿。三.秸稈利用難點(diǎn)多大部分農(nóng)民能夠認(rèn)識到焚燒的危害,但是又覺得秸稈沒有太大的利用的價(jià)值,要不花費(fèi)大量時(shí)間捆回家作為燃料,要不堆在田邊等爛掉了再做肥料,無法找到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行收購處理。另一方面,秸稈利用的企業(yè)也在抱怨收購成本太高:秸稈本身并不值錢,但從田里到燃燒爐里的過程卻是費(fèi)錢的,包括成本費(fèi)、工人費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及設(shè)備資金的投入,而且過程繁瑣難于管理。所以,秸稈綜合利用資金需求量大而短缺,秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足,都很大程度上制約著綜合利用效果,從

4、而影響著禁燒工作的有效實(shí)施。四.硬性措施不得力3秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導(dǎo)一項(xiàng)活動(dòng),是基于對人居環(huán)境的一項(xiàng)保護(hù)性措施,有必要得到群眾的理解和支持并加以貫徹實(shí)施。但是,就目前來說這項(xiàng)措施只具有道德約束力,其主要方式是靠廣大的輿論宣傳,需要廣大群眾思想認(rèn)識的根本轉(zhuǎn)變才能得以保障,這個(gè)過程并不是一蹴而就的,需要一定的時(shí)間。因此,由于缺乏相關(guān)法律作為有力的保障,在實(shí)際操作過程中總會遇到一些棘手的問題而難以解決。通過以上問題不難發(fā)現(xiàn),只有在提高秸稈綜合利用率的基礎(chǔ)上促進(jìn)秸稈全面禁燒并采取行政、經(jīng)濟(jì)

5、、法律、技術(shù)等綜合性措施,才能更好更快地推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。為此應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):一.加強(qiáng)輿論宣傳,提高農(nóng)民認(rèn)識我們應(yīng)該利用各種形式積極開展宣傳活動(dòng),包括:發(fā)放、張貼市政府關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告;與農(nóng)機(jī)部門合作,簽訂農(nóng)機(jī)手的責(zé)任狀;發(fā)動(dòng)學(xué)生,開展“小手拉大手”宣傳活動(dòng),最大程度調(diào)動(dòng)家長的參與;出動(dòng)宣傳車,不定時(shí)進(jìn)行巡回廣播;組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展專項(xiàng)會議,帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進(jìn)行宣傳。通過多方位的宣傳,讓廣大群眾了解到秸稈禁燒是保護(hù)生存環(huán)境,構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要,而且秸稈還田

6、還可以提高土壤的養(yǎng)分含量,利用秸稈進(jìn)行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境,積攢肥料,實(shí)現(xiàn)一舉多得。二.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn),提高機(jī)械化水平根據(jù)相關(guān)規(guī)定,農(nóng)機(jī)手應(yīng)該自覺裝備粉碎機(jī)并在收割時(shí)勸導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行粉碎,而農(nóng)機(jī)部門也應(yīng)組織相關(guān)培訓(xùn)提高農(nóng)機(jī)手的收割技術(shù)。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會可引導(dǎo)農(nóng)民購置打捆機(jī)幫助農(nóng)民進(jìn)行捆扎,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)解決后顧之憂;鼓勵(lì)能人大戶收購秸稈,從而做到收割后盡快耕翻還田、收集離田??傊?,既要著力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人和綜合利用的各類先進(jìn)典型,又要發(fā)揮典型的示范帶頭作用,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),不斷提升秸

7、稈綜合利用水平。三.建立賞罰分明的措施確保責(zé)任落實(shí)到位3為真正將工作落實(shí)到位,應(yīng)該根據(jù)有關(guān)文件精神要求,建立專項(xiàng)督察小組并建立相應(yīng)的考評制度,對工作成效突出的單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人給予相關(guān)處罰。在秸稈禁燒過程中既要集中人力、物力、財(cái)力抓好交通沿線、村莊、樹林附近地區(qū)的秸稈禁燒,又要對農(nóng)民提出的問題進(jìn)行細(xì)心的解釋和真心解決,通過真誠服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民,充分激發(fā)了農(nóng)民群眾作為秸稈禁燒工作主體的責(zé)任感,為其自覺主動(dòng)地禁燒秸稈、實(shí)現(xiàn)綜合利用,奪取秸稈禁燒工作的全面勝利做出相應(yīng)

8、的努力。四.結(jié)合切身實(shí)際,拓寬利用途徑目前秸稈利用的途徑有很多,包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈還田、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌、秸稈氣化與沼氣利用等。我們應(yīng)該結(jié)合我村實(shí)際情況,重點(diǎn)推廣秸稈還田方式,同時(shí)也要積極向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)秸稈利用的方式。如:湯莊、界首、周山鎮(zhèn)為綜合利用秸稈,對其進(jìn)行生物發(fā)電,在多處設(shè)立了秸稈收購點(diǎn)。漢留鎮(zhèn)請來全國知名專家舉辦了麥套稻知識講座,以在該鎮(zhèn)大力推廣麥套稻,來縮小禁燒區(qū)域,擴(kuò)大還田利用范圍。另外,我們也要抓住當(dāng)前中央和省增加對農(nóng)業(yè)投入的有利時(shí)機(jī),多渠道爭取資

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