調(diào)研報(bào)告-關(guān)于農(nóng)村秸稈禁燒問題的探索與思考

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1、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2015年暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告團(tuán)隊(duì)名稱：“秸稈禁燒”環(huán)保調(diào)研及宣傳實(shí)踐團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)成員：李婷、李薇、朱夢(mèng)菲、付建鵬、胡慧、柳夢(mèng)雅、曹文杰、黃勝男、劉健康關(guān)于農(nóng)村秸稈禁燒問題的探索與思考摘要：本文通過對(duì)蚌埠市李樓鄉(xiāng)曹巷村開展“秸稈禁燒”工作的原因、進(jìn)展情況以及在開展工作的過程中存在的問題進(jìn)行調(diào)查和研究，并對(duì)如何處理秸稈以及如何更好地開展秸稈禁燒工作提出了建設(shè)性的意見，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。關(guān)鍵詞：農(nóng)村秸稈禁燒環(huán)保生態(tài)指導(dǎo)教師：石川（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)文學(xué)與藝術(shù)傳媒學(xué)院教師）團(tuán)隊(duì)成員：李婷，朱夢(mèng)菲，付建鵬，柳夢(mèng)雅，李薇，胡慧，曹文杰，黃勝男，劉

2、健康近二十年以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9%的增長率高速增長，成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是由此引發(fā)的各種生態(tài)環(huán)境問題仍然十分嚴(yán)峻。以我們所生活的蚌埠市而言，真的是郊區(qū)煙塵滾滾，市區(qū)霧氣昭昭。每年五月末六月初的時(shí)候，城市上空都會(huì)煙霧彌漫，同時(shí)伴隨著一股刺鼻的味道，給市民的生活和出行帶來了嚴(yán)重的影響。為了改變這種狀況，蚌埠市市政府積極響應(yīng)安徽省政府辦公廳日前下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》，將往年秸稈禁燒實(shí)行區(qū)域禁燒改為全市實(shí)行全面禁燒，實(shí)行秸稈禁燒“獎(jiǎng)罰分明”新辦法，切實(shí)將“秸稈禁燒”工作落實(shí)到每個(gè)村。為進(jìn)一步全面了解蚌埠市焚

3、燒秸稈的原因以及“秸稈禁燒”工作落實(shí)情況，也為了更好的宣傳環(huán)保理念，我們組建了名為“‘秸稈禁燒’環(huán)保調(diào)研及宣傳——以蚌埠市李樓鄉(xiāng)曹巷村為例”的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，深入農(nóng)村，傾聽村民心聲，了解村民想法，同時(shí)希望通過我們的調(diào)研及宣傳活動(dòng)，能夠讓更多的人關(guān)注我們的周邊環(huán)境，樹立環(huán)保意識(shí)，自覺用行動(dòng)維護(hù)美好家園。一、秸稈禁燒勢(shì)在必行的原因（一）環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，保護(hù)生態(tài)迫在眉睫隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的環(huán)境問題和生態(tài)問題日益突出。1、大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻根據(jù)資料顯示，當(dāng)前我國環(huán)境十大問題主要是大氣污染問題、水環(huán)境污染問題、垃圾處理問題、土地荒漠化和沙災(zāi)問題、水土流失問題、旱災(zāi)和

4、水災(zāi)問題、生物多樣性破壞問題、WTO與環(huán)境問題、三峽庫區(qū)的環(huán)境問題、持久性有機(jī)物污染問題。我國大氣環(huán)境面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，大氣污染物排放總量居高不下，大氣污染是我國第一大環(huán)境污染問題。2、焚燒秸稈嚴(yán)重污染大氣秸稈——某些農(nóng)作物在種植收獲后留下的農(nóng)業(yè)垃圾，如果不能夠直接被作為燃料或肥料使用的話，就會(huì)造成能源浪費(fèi)，大氣污染等各種問題。而村民由于缺乏環(huán)保意識(shí)，大多采取直接焚燒的措施，有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)達(dá)到高峰值，既嚴(yán)重污染空氣，又嚴(yán)重危害人體健康。（二）政府的重視和政策支持1、安徽今年秸稈禁燒政策出臺(tái)，嚴(yán)格

5、監(jiān)管今年4月14日，安徽省人民政府辦公廳日前下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知，大力開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)，要求對(duì)禁燒工作不力的地區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)，約談負(fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”。同時(shí)積極推進(jìn)秸稈綜合利用，有力促進(jìn)大氣污染防治和資源節(jié)約集約利用。（1）屬地管理縣(市、區(qū))政府對(duì)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的秸稈禁燒機(jī)制。并建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(居)為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，將責(zé)任層層分解到具體單位、責(zé)任人。（2）行政問責(zé)省政府將秸稈禁燒工作納入大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)禁燒工作不力的，給予通

6、報(bào)批評(píng)，約談?wù)?fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。以縣為單位，分別于8月份、12月份進(jìn)行考核清算，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)扣5%省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)扣2%省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2、積極建設(shè)秸稈電廠，加強(qiáng)綜合利用治理秸稈禁燒，更重要的是綜合利用秸稈，疏通前路，變廢為寶。截至3月底，全省累計(jì)建成秸稈電廠18座，裝機(jī)51萬千瓦;在建6座，裝機(jī)16萬千瓦;規(guī)劃30座，裝機(jī)85萬千瓦，其中19座計(jì)劃年內(nèi)開工。（三）人民追求更高的生活質(zhì)量1、隨著生活水平的提高，人們?cè)絹碓阶非笊畹氖孢m程度。追求更高的生活質(zhì)量，而良好的生活環(huán)境也是人們提高幸福指數(shù)條件之一，人人

7、都希望生活在藍(lán)天白云之下。2、由于政府的大力宣傳和對(duì)美好居住環(huán)境的呼喚和渴望，人們的環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。（四）焚燒秸稈危害大1、危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)，二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍，相當(dāng)于日均濃度的五級(jí)水平。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時(shí)，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。2、白白浪費(fèi)肥料資源。如果秸稈在田間焚燒后，有機(jī)質(zhì)和氮素100%損失，磷素?fù)p失約占一半，鉀素雖然殘留在灰燼中，但隨風(fēng)吹隨水流容易流失。1、污染大氣環(huán)境。露天焚燒秸稈嚴(yán)重污染

8、了城鄉(xiāng)大氣環(huán)境，煙霧直接增加了二氧化碳和氧化亞氮等溫室氣體的排放。