關(guān)于建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建議.doc

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1、***關(guān)于建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的相關(guān)建議接到省委組織部《關(guān)于對(duì)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行書面調(diào)研的函》后，***結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了研究，并就容錯(cuò)糾錯(cuò)基本原則、可容錯(cuò)情形及適用范圍提出相關(guān)建議，具體如下：一、容錯(cuò)糾錯(cuò)基本原則1、支持實(shí)干，鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)干部大膽解放思想，積極先行先試，在符合政策法規(guī)、符合紀(jì)律規(guī)定、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的前提下，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，勇于作為。2、實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的總體要求，實(shí)事求是開展調(diào)查研究，區(qū)分甄別發(fā)展實(shí)踐中產(chǎn)生的失誤或過錯(cuò)是明令禁止還是尚無規(guī)定，是明知故犯還是無意過失，是以權(quán)謀私還是為公為民，定性量紀(jì)做到寬

2、嚴(yán)相濟(jì)。3、準(zhǔn)確把握，寬容失誤。準(zhǔn)確把握性質(zhì)和情節(jié)，對(duì)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性偏差，及時(shí)幫助總結(jié)教訓(xùn)；對(duì)改革創(chuàng)新中因政策界限不明確或受政策調(diào)整等客觀因素而引發(fā)的失誤或過錯(cuò)，視情節(jié)予以從輕、減輕或免責(zé)處理。4、客觀公正，注重效果。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面了解事由，充分聽取當(dāng)事人闡述申辯，客觀、公正、科學(xué)認(rèn)定責(zé)任，力求達(dá)到組織、群眾、干部等各方滿意的效果。3二、可容錯(cuò)情形及適用范圍（一）可容錯(cuò)情形1、在推進(jìn)改革和促進(jìn)發(fā)展的工作中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤或過錯(cuò)，情節(jié)輕微，尚未造成嚴(yán)重影響的；2、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，符合市委及區(qū)委重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策部署，因法律法規(guī)、上級(jí)黨

3、委和政府尚未有明確要求，或因政策界限不明確、政策調(diào)整影響出現(xiàn)偏差的；3、在涉及經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)、城市管理、群眾利益等工作中，干部主觀上已經(jīng)盡力，且客觀上盡職盡責(zé)，仍然出現(xiàn)無意過失的；4、已按規(guī)定程序集體研究、民主決策、陽光運(yùn)行，有確鑿證據(jù)且沒有為自己、他人或小群體謀取私利的；5、積極主動(dòng)采取措施，最大限度挽回?fù)p失，消除不良影響的。（二）適用范圍容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制適用于對(duì)一般性失誤或過錯(cuò)的從輕、減輕或免責(zé)處理，不適用于嚴(yán)重違法違紀(jì)和造成重大安全責(zé)任事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、大規(guī)模群體性事件的行為。三、工作程序（一）提出申請。單位或個(gè)人認(rèn)為符合免責(zé)或從輕、減輕處理?xiàng)l件的，應(yīng)在啟動(dòng)問責(zé)程序后37個(gè)工作

4、日內(nèi)，由所在單位黨組織根據(jù)問責(zé)事項(xiàng)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面免責(zé)或從輕、減輕處理申請。（二）調(diào)查核實(shí)。問責(zé)決定機(jī)關(guān)對(duì)照可容錯(cuò)情形，實(shí)事求是地開展調(diào)查，在30個(gè)工作日內(nèi)出具書面調(diào)查報(bào)告。（三）認(rèn)定反饋。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，問責(zé)決定機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門作出認(rèn)定意見，并在5個(gè)工作日內(nèi)向申請單位或個(gè)人予以書面答復(fù)，或書面向同級(jí)黨委、政府報(bào)告，必要時(shí)可公開調(diào)查結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3