為水資源可持續(xù)利用提供可靠支撐

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1、為水資源可持續(xù)利用提供可靠支撐

2、第1　一、　　為水資源可持續(xù)利用提供可靠支撐

3、第1　一、新時(shí)期對(duì)水文工作的新要求新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文工作提出了更高的要求。水文工作要緊緊圍繞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，圍繞水利工作的中心任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在做好防汛抗旱水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作的同時(shí)，還必須圍繞水資源合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理做好基礎(chǔ)工作，為水資源可持續(xù)利用提供可靠支撐。防災(zāi)減災(zāi)對(duì)水文工作的要求越來(lái)越高。隨著江河防洪能力的提高，常遇洪水將得到控制，需要水文提高超標(biāo)準(zhǔn)洪水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平；因暴雨而誘發(fā)泥石流、滑坡等突發(fā)性水害加

4、劇，需要水文從降雨入手，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，減免對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅；干旱缺水問(wèn)題日益突出，需要水文加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)與分析；在缺水地區(qū)，需要水文提高預(yù)報(bào)精度和預(yù)見(jiàn)期，為實(shí)現(xiàn)洪水資源化管理提供依據(jù)。開(kāi)發(fā)利用水資源對(duì)水文工作提出了新的要求。為了合理開(kāi)發(fā)、利用水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，需要制定全國(guó)水資源規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，實(shí)施取水許可制度等，要加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制，科學(xué)論證重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，在地下水超采地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采等。這些工作的開(kāi)展和制度的實(shí)施，必須依據(jù)可靠及時(shí)的地表水、地下水的監(jiān)測(cè)信息。

5、需要水文部門(mén)加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中用水情況以及由此引起的生態(tài)環(huán)境變化情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。優(yōu)化配置水資源要求水文部門(mén)應(yīng)發(fā)揮更大的作用。優(yōu)化配置水資源是水資源管理的一個(gè)重要方面。需要根據(jù)預(yù)測(cè)年度來(lái)水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)行用水總量控制和定額管理相結(jié)合制度。開(kāi)展這些工作的基礎(chǔ)是水文水資源監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。全面節(jié)約水資源對(duì)水文部門(mén)提出了更全面的要求。需要水文部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水進(jìn)行公正、及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量監(jiān)測(cè)，進(jìn)行水平衡測(cè)試等工作，為節(jié)約用水提供更全面的信息。有效保護(hù)水資源對(duì)水文工作提出了更高的要求。需要在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和

6、調(diào)度水資源時(shí)，維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求，核定水域的納污能力，提出限制排污總量的意見(jiàn)等。這些工作的開(kāi)展依據(jù)是水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息和分析預(yù)測(cè)成果。水文部門(mén)今后應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)綜合分析工作。二、水文部門(mén)在水資源管理和保護(hù)等方面作出了重要貢獻(xiàn)多年來(lái)，水文部門(mén)在水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)工作中開(kāi)展了大量工作。２０世紀(jì)８０年代，水文部門(mén)組織開(kāi)展了第一次全國(guó)水資源評(píng)價(jià)和水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)，基本摸清了我國(guó)水資源量和質(zhì)的現(xiàn)狀。近年來(lái)，水文系統(tǒng)根據(jù)

7、形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)了水資源監(jiān)測(cè)分析工作，取得了可喜的成績(jī)。在水資源配置調(diào)度工作中作出了重要貢獻(xiàn)。在流域水資源調(diào)度、跨流域調(diào)水及補(bǔ)水過(guò)程中，黃委、淮委、太湖流域及新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、江蘇、山東等省、自治區(qū)水文系統(tǒng)根據(jù)水資源調(diào)度的需要，臨時(shí)增設(shè)斷面，加密測(cè)次，加大測(cè)驗(yàn)力度，增加報(bào)告測(cè)驗(yàn)斷面水量、水質(zhì)等信息的次數(shù)，為調(diào)水、補(bǔ)水的順利實(shí)施提供了及時(shí)準(zhǔn)確的信息。加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，在全國(guó)３２４０個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的基礎(chǔ)上，確定了１６７個(gè)重點(diǎn)省界斷面，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)了重要城市集中供水水源地、入河排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；配合水資源管理部門(mén)積極做好取水許可實(shí)施

8、過(guò)程中的供水和退水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)；組織開(kāi)展了淮河干流水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析和滾動(dòng)預(yù)報(bào)工作，為取水許可制度的順利實(shí)施和為做好水資源保護(hù)工作提供了及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息。在地下水監(jiān)測(cè)方面，進(jìn)一步完善地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)地下水超采區(qū)的監(jiān)測(cè)，提高地下水監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量。北京、天津、河北３省（直轄市）加快地下水監(jiān)測(cè)信息傳輸過(guò)程，大大提高了地下水監(jiān)測(cè)信息的時(shí)效性。在水資源論證和節(jié)水工作中也發(fā)揮了重要作用。目前，水文系統(tǒng)全面開(kāi)展了這方面的工作，承擔(dān)的水資源論證項(xiàng)目達(dá)３００多項(xiàng)，為水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和取水許可制度的順利實(shí)施作出了貢獻(xiàn)。加強(qiáng)了生態(tài)監(jiān)測(cè)。新疆自治

9、區(qū)水文水資源勘測(cè)局根據(jù)塔里木河流域調(diào)度的需要，開(kāi)展了阿拉爾生態(tài)站監(jiān)測(cè)工作，為綜合治理塔里木河，保護(hù)和改善流域的生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)的依據(jù)。為工程運(yùn)行調(diào)度作出貢獻(xiàn)。長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局承擔(dān)了三峽工程建設(shè)全部的水文監(jiān)測(cè)工作，收集了大量的水文泥沙實(shí)測(cè)資料，為三峽工程設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行提供了科學(xué)依據(jù)。２００２年，黃河開(kāi)展了調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)，黃河水文系統(tǒng)組織１０００多名水文職工，共布設(shè)了近５００個(gè)測(cè)驗(yàn)斷面，獲取５２０多萬(wàn)組數(shù)據(jù)，出色完成了黃河調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)中水文情報(bào)預(yù)報(bào)、小浪底水庫(kù)及下游河道的水文泥沙測(cè)驗(yàn)及各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析研究工作。向社會(huì)提供更加全面的水文水資源信

10、息。２００２年，水利部水文局在向社會(huì)公布全國(guó)主要報(bào)汛站的水情、衛(wèi)星云圖、日降雨量分布圖及逐月雨水情概況、全國(guó)大型水庫(kù)蓄水情況、《水情年報(bào)》等信息的基礎(chǔ)