以流域為單位實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用

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1、以流域為單位實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用摘要：談水資源的可持續(xù)利用首先要理清它與社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念是被普遍接受的新觀念，它是在充分總結(jié)了20世紀(jì)后五十年人口膨脹、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對地球環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實經(jīng)驗，對人類社會發(fā)展提出的一項重要基本原則。但是，作為一種理論它還是很不成熟的，盡管已經(jīng)發(fā)表了相當(dāng)多的論文，可供操作的成果很少。而水資源的可持續(xù)利用是我們水行業(yè)為了支持社會的可持續(xù)發(fā)展提出的，在可持續(xù)發(fā)展理論沒有進(jìn)入成熟階段之前，水資源的可持續(xù)利用也只能停留在觀念階段。但是，由于水資源在社會可持

2、續(xù)發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，在社會可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下提出水資源的可持續(xù)利用是非常有遠(yuǎn)見的。關(guān)鍵詞：流域水資源可持續(xù)日前，本站嘉賓訪談欄目約請了劉樹坤教授，他就我國水資源的可持續(xù)利用以及南水北調(diào)工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意的問題闡明了自己的觀點：這是兩個非常重要，又非常大的問題，國內(nèi)的許多專家和學(xué)者傾注了多年的心血進(jìn)行了深入地研究，我認(rèn)識的專家中許多人把一生的精力潛心于南水北調(diào)工程研究，終于看到了南水北調(diào)工程的開工，與他們相比我沒有更多的發(fā)言權(quán)，因此只是作為一個研究者、觀察者來談一些看法。由于問題太大，無法細(xì)談，只能就一些重要觀念

3、略抒己見。談水資源的可持續(xù)利用首先要理清它與社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念是被普遍接受的新觀念，它是在充分總結(jié)了20世紀(jì)后五十年人口膨脹、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對地球環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實經(jīng)驗，對人類社會發(fā)展提出的一項重要基本原則。但是，作為一種理論它還是很不成熟的，盡管已經(jīng)發(fā)表了相當(dāng)多的論文，可供操作的成果很少。而水資源的可持續(xù)利用是我們水行業(yè)為了支持社會的可持續(xù)發(fā)展提出的，在可持續(xù)發(fā)展理論沒有進(jìn)入成熟階段之前，水資源的可持續(xù)利用也只能停留在觀念階段。但是，由于水資源在社會可持續(xù)發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的

4、，在社會可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下提出水資源的可持續(xù)利用是非常有遠(yuǎn)見的?？沙掷m(xù)發(fā)展說起來很簡單，就是實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)、人口與資源、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。前一階段是非常熱門的話題，很多省、市都制定了各自的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，但是都是很難操作的。目前流行的可持續(xù)發(fā)展理論最大的問題是普遍忽略了“流域”的概念，我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展必須以流域為“單位”，離開流域的大背景談行政區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展缺少必要的邊界條件和制約條件。我認(rèn)為目前要解決好社會的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用，首先要解決好以下三個問題：首先大力強(qiáng)調(diào)流域在社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。

5、因為：①流域是天——地——生大系統(tǒng)的基本單元，具有明顯的獨特天象（天文、氣象等）、地象（地形、地質(zhì)、土壤等）特征，以及由此決定的生態(tài)特征；②流域除了具有上述的自然特征之外，經(jīng)過長期的流域內(nèi)生活人群與流域自然條件（特別是水、土等資源條件）的相互作用，還形成了流域獨特的人文特征和經(jīng)濟(jì)特征，即社會特征。③對大多數(shù)流域來說，水資源往往成為流域可持續(xù)發(fā)展的制約條件，面臨水資源不足、水域污染以及由此引起的生態(tài)環(huán)境惡化。流域的水文特征、自然特征、社會特征都會直接影響到流域社會的可持續(xù)發(fā)展，流域是客觀的存在，是不容忽視的。所以需要我們重新

6、考慮流域在現(xiàn)代社會的重要地位，用可持續(xù)發(fā)展的理念來指導(dǎo)我們的流域管理工作，發(fā)揮流域水資源科學(xué)管理對流域社會可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)功能。第二個問題是社會可持續(xù)發(fā)展理論缺少定量的分析模型。人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、生態(tài)等五項考核指標(biāo)之間，在定量上如何評價和把握是否在協(xié)調(diào)發(fā)展的范圍之內(nèi)。其中社會人口、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是主動因素；資源、環(huán)境、生態(tài)等三項是被動因素。對被動因素要研究它們的承受能力，人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能超過它們的承受能力，也就是我們常說的資源承載力、環(huán)境承載力、生態(tài)承載力。需要強(qiáng)調(diào)的是三項承載力的計算也必須以流域為單位，首先評估流域

7、的三項承載力，再以此為背景分析流域內(nèi)某一地區(qū)的承載力。由于現(xiàn)代流域具有相當(dāng)?shù)拈_放性，在考慮流域的資源承載力時，還要考慮與流域外的資源交換條件。關(guān)于流域三項承載力的研究還剛剛開始，還有很多問題需要深化，其中關(guān)鍵的問題是如何正確把握“人與自然的協(xié)調(diào)”和“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)”等重要概念。保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境究竟要保護(hù)到什么程度？對這個問題的認(rèn)識不同，三項承載力的評價結(jié)果也不相同。在這方面受人為因素的影響還比較大。一般來說還存在著重視人類自身的需求，輕視其他生物的需求；重視社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輕視對環(huán)境的改善。這恰恰是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的

8、主要障礙。第三，發(fā)揮水利行業(yè)的主動性，抓緊研究以流域為單位的可持續(xù)發(fā)展理論，主動參與，制定以提高流域安全度、舒適度、富裕度為目標(biāo)，以流域國土綜合整治為基礎(chǔ)的流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。同時制定相應(yīng)的流域水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，協(xié)助各省、市制定與流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)地方的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，提高流域管理機(jī)構(gòu)在流域可