認 真 落 實 依 法 治 理 穩(wěn) 步 推 進 依 法 行 政

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1、認真落實依法治理穩(wěn)步推進依法行政十六大報告提出了我黨要依法執(zhí)政，這是黨對依法治國基本方略認識的深化和發(fā)展，是黨的領導方式和執(zhí)政方式的重大改革和完善。我們工商行政管理部門肩負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能，作為黨領導的政府的職能部門，在具體落實依法治理工作中具有重要的地位和作用。多年來，在市局和區(qū)委區(qū)政府的領導下，在相關行政執(zhí)法部門的大力支持和幫助下，我局按照“依法治市（區(qū)）”的要求，結合工作實際，以全面建設“服務型工商”為主線，以創(chuàng)建新時期有特色的工商文化為載體，以作風整訓為突破口，進一步轉變機關作風、改

2、善服務態(tài)度、認真履行職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進普法工作和依法治理工作的落實。一、領導重視，常抓不懈，將依法治理工作立于全局統攬地位任何一項工作的順利開展，領導思想重視，提供組織保證是前提。依法治理、“四五”普法伊始，分局領導就將這項工作列入了重要的議事日程，成立了以一把手領導為組長的“依法治理工作領導小組”，辦公室設在分局法制科，所屬單位也明確依法治理的主要負責人，每個科所設立了法制員。四年來，領導班子調整三次，我們都能及時調整領導小組成員，做到人換線不斷，時刻有

3、人抓，從組織上保證了依法治理和“四五”普法計劃得以順利實施。幾年來，分局黨組為了順應工商體制改革的需要，在全局范圍內實行科所長競爭上崗和全體干部雙項選擇，對科所班子調整的同時，也非常注重法制員隊伍建設，及時調整了法制員，在基層執(zhí)法力量得到加強的同時，法制監(jiān)督和普法教育也得到保障，有力地推動了依法治理工作的開展。lOCALHOsT二、落實普法措施，堅持學考結合，在普法中注重形式與效果相統一。法制宣傳教育是依法治理的基礎性工作，四年來，分局嚴格落實普法措施，堅持學考相結合，注重深度與廣度相結合，自學與組織

4、培訓相結合，形式與效果相統一，在全局范圍內廣泛的開展了普法教育活動。1、加強培訓，提*部自身法律素質。工欲善其事，必先利其器。分局首先將提高內部干部的法律素質和水平列為“四五”普法的重頭戲。對此，我們做到了“四有”：一是普法教育有計劃，每年年初即由法制部門制定本年度法律、法規(guī)學習計劃，保證普法工作有計劃、有步驟地開展；二是普法教育有資料，及時將法律、法規(guī)及相關的材料發(fā)到干部手中，做到人手一冊；三是普法教育有檢查，采取各種方式對干部集中進行學法用法考試、考核；四是普法教育有總結，好的予以表揚，不好的予以

5、補課。四年來全局共組織學習《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《公司法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政賠償法》、《行政許可法》等幾十部法律、法規(guī)、規(guī)章共36次，4600人（次）參加了各種不同形式的學習，參學率達98%，我們先后8次邀請有關院校教授、專家、學者前來授課，強化干部法律素養(yǎng)，提高行政管理的效能。同時，我們還根據每年度的工作計劃積極開展“一季一法一考”、“普通話”考試、“計算機應用能力”考試、“初級英語”考試、“崗前培訓”

6、考試、“執(zhí)法資格”考試、“案件主辦人資格”考試、“行政復議應訴人員資格”考試等共32次約2860人（次）參加的學法、培訓考試活動，人均分87.5分。四年來我們還先后三次組織42人次參加省、市局“紅盾杯”法律知識競賽；對基層法制員、行政執(zhí)法人員組織業(yè)務培訓40次；積極開展“規(guī)范執(zhí)法·百日競賽活動”，組織法制員核審技能競賽、辦案人員執(zhí)法技能練兵。通過學法、普法考試，執(zhí)法技能競賽，分局干部職工的法律法規(guī)水平有顯著提高，對工商主要法律、法規(guī)能較好掌握的人數由原來的40%提高到現在的90%。全局工作法制化和法制

7、工作全局化的理念已成為全局干部的共識。實踐證明，這種學考結合、以考促學、以學促治的方法行之有效，對提*部的法律素養(yǎng)，確保依法行政起到了有力的推動作用。2、建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。多年來我局以“作風整訓”為契機，以提高執(zhí)法水平為導向，以規(guī)范執(zhí)法行為為手段，以確保執(zhí)法質量為根本要求，以樹立文明執(zhí)法形象為內在動力，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”活動，使執(zhí)法人員牢固樹立文明執(zhí)法觀念，克服簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現象；樹立公正執(zhí)法觀念，克服執(zhí)法不公、徇私枉法現象；樹立廉潔執(zhí)法觀念，克服隨意執(zhí)法、濫用職權現

8、象。全面提升執(zhí)法人員素質。幾年來，我們先后制定和完善了《案件核審制度》、《行政處罰工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制》、《工商所案件核審制度》、《工商所案件領導小組工作制度》、《案件督辦制度》、《案件跟蹤卡制度》等，從制度上規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了辦案質量。3、強化法制監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制。為了促進職能到位，確保依法行政，多年來我局強化法制監(jiān)督力度，拓寬法制監(jiān)督領域，將行政許可、行政收費行為、行政強制措施、行政處罰全部納入法制